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从导弹到投资:美朝领导人第二次峰会有何值得期待?


内容提要:距离美国与朝鲜领导人第二次峰会召开所剩时日已经不多。虽然峰会确切时间和地点尚未公布,但峰会将于2月底在越南岘港(Da Nang)召开的说法越来越流行。这个地点为何引起了平壤和华盛顿的注意?是否值得期待峰会期间美朝双方将就朝核半岛无核化签署突破性协议?俄罗斯卫星通讯社和广播电台与韩国主要专家探讨了美朝领导人二次峰会的各种问题。

  • 宁静的港湾

韩国庆尚大学教授朴钟喆(Park Jong Chol, professor at Gyeongsang National University),越南岘港被列为美朝两国领导人第二次峰会的可能举办地点,这并非偶然。

朴钟喆说:”美国海军陆战队指挥部在越战期间曾设在岘港,因此对美国人来说,这是一个熟悉的地方,适合举行美朝两国领导人第二次峰会。对朝鲜来说,谈判地点与新加坡首次峰会的水平很重要。因此如果岘港确实将被选作美朝两国领导人第二次峰会地点的话,那么朝鲜人对美方要求作出让步的可能性很高。”

但是,即便峰会地点将不选在岘港,但美朝两国领导人第二次峰会仍将在越南举行。朴钟喆援引韩国情报机构中一名熟悉朝鲜主要情报机构工作的高级工作人员的话说,平壤确实已经向越南派出了先遣队。

  • 运出导弹

观察员们预测,在美朝两国领导人第二次峰会期间可能签署确实具有突破性的协议。
韩国智库世宗研究所(Sejong Institute)分析师郑相昌(Cheong Seong-chang)强调,”朝鲜在谈判中可能提议部分或完全销毁所有洲际弹道导弹,但由于朝鲜无法独立回收这些导弹,那么它会试图通过把导弹运往俄罗斯或中国来组织销毁工作。美国对平壤与北京和莫斯科的关系持怀疑态度,因此对美国来说,把核潜力转交给朝鲜盟国掌握的长期过程可能被视为是‘不完全无核化’。所以可以预测的是,在这一问题上达成同意将是长期谈判和激烈争论的焦点”。

  • 朝鲜想要什么?

朝鲜对本国核裁军行动的主要诉求之一是取消制裁,因为对朝制裁妨碍朝鲜领导层实施本国经济发展新方针。

韩国世宗研究所分析师郑相昌认为:”朝鲜似乎将要求美国取消金融制裁、消除对朝出口石油产品的限制,并减弱其它限制性措施。有鉴于此,朝鲜和美国之间将就取消制裁的程度展开激烈辩论。现在需要的是交易。”

韩国韩国庆尚大学教授朴钟喆也认为,整体而言,朝鲜多半在美朝两国领导人第二次峰会上不会把特朗普置于复杂境地中,要求取消制裁或美国难以采取的其它措施。

他说:”作为交换,朝鲜多半将请求华盛顿同意终止韩国2010年5月24日出台的单边行政措施。这一措施冻结恢复开城工业园区的运行,也冻结韩国人赴金刚山旅游。韩方的投资机会将是平壤在谈判中的‘最后一条防线’。在朝鲜向世界开放后,他们计划把韩国当作优先投资伙伴,以此摆脱由国际社会经济制裁所引起的困难局面。”

  • 美国可能同意什么

位于韩国首尔的朝鲜问题研究大学副教授金政(Kim Jung, assistant professor at the University of North Korean Studies)说:”为了拆除宁边(Yongbyon)的核设施、运出洲际弹道导弹,美国提出的条件似乎是后来向朝鲜大量投资开展经济合作。如果朝鲜同意美国的这项建议,那么这意味着平壤与华盛顿在开设驻朝联络办公室以长期安置原子能专家事宜上达成了协议,这将是实施协议的一个条件。”
韩国庆尚大学教授朴钟喆解释说:

“对特朗普来说,美朝两国领导人第二次峰会是筹备第二次总统选举的一个阶段。有鉴于此,有推测认为,在未来这次峰会上,实施目标将是确定开设朝美联络办公室。设立联络办公室作为朝核半岛无核化的重要工具,有助于美朝建交团队与销毁核武器团队的高官和学者们长期身处朝鲜。这里的用意是这样的,在特朗普第二次参加总统选举前,为他继续掌权提供良好借口。”

  • 接下去将发生什么?

韩国庆尚大学教授朴钟喆认为,从调整美中关系的角度来看,这个工具也对特朗普有利:如果美朝谈判进展良好,那么这可能成为华盛顿和北京关系改善的理由;如果谈判遇到困难,那么这有助于把罪责推到中国国家主席习近平身上,保持对华贸易施压的借口。

与此同时,消除朝韩两国合作的限制将是朝鲜坚持无核化进程的重要动机。要知道,韩国企业家们届时将开心地向开城工业园区投资,这里的高技能工人工资相当于越南劳动力的20%,却展示出极高的生产力。
韩国世宗研究所分析师郑相昌说:

“如果说朝韩两国领导人没有担保履行协议的意志和可能性,那么任何时刻在工作中都将发生冲突。按照协议,朝韩双方将为了无核化进程而降低要求。如果朝鲜不管朝韩两国领导人之间是否存在信任,都将对洲际弹道导弹的回收程序和方法作出强硬反应,那么不排除无核化最终协议可能完全失败的可能性。”

来源:俄罗斯卫星通讯社




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