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肖仲华:川普谈关税、汇率、新能源和通胀问题及对策|2024-07-18

彭博社7月16日发表了对川普的专访,主要谈经济话题。川普重点针对关税、货币与汇率、新能源汽车和通胀问题阐述了自己的观点。这些观点显然与他上任后的经济政策相关度极高,值得评述。
01
关于关税
川普上一任的工作重心是重振美国制造业,但显然不成功,原因在于其举措失当。靠关税和贸易战来重振制造业,既违背经济学常识,也违背美国自己多年倡导的全球化和自由贸易,同时还加重了美国企业的成本和民众的税收负担。记得当年川普出台关税和贸易战举措时,我第一时间就断定他必败无疑,后来的事实也证明了这一点。
然而,川普显然会继续坚持甚至扩大其关税政策。川普很迷信所谓的“关税之王”麦金利总统,他说:“麦金利让这个国家富裕起来。他是被低估得最厉害的总统。” “我不敢相信,竟然有那么多人反对实际上很明智的关税政策。天哪,这对谈判来说有多有利。我遇到过一些可能对我怀有敌意的个人和国家,他们来找我说,先生,请别再提关税的事了。”
尽管关税政策与自由主义经济学理念背道而驰,但如今的美国政府显然很迷信关税的意义,不只是川普,拜登也一样。尽管在川普时代,拜登曾经猛烈批评川普的关税政策,但在拜登自己上任后,他不仅维持了川普加征的关税,甚至还增加了对钢铁、铝、半导体、电动汽车、电池和其他商品的关税。
川普说他将对欧洲和中国商品征收60%至100%的关税,对其他国家也会征收10%以上的全面关税。按川普的阐述,他加征关税是为了挣一笔额外的收入,使美国富起来,这似乎与本国的制造业并无多大关系。
然而,川普在加征关税的同时,也会降低国内的税收。上一任他将企业税从35%降至21%。如果这一次再当选,他说将继续税降至15%。川普津津乐道地说,“特朗普经济学”就等同于“低利率和低税收”,这是“推动国家发展、振兴商业的巨大动力”。
这种对内对外有别的税收操作似乎存在某种内在逻辑。对外加征关税,对内降低企业税收,把对外征收的关税通过对内降低企业税平衡掉。这样做的效果似乎可以是既不影响本土企业的成本,又能抑制国外商品的竞争力。川普没有陈述这个逻辑,但这个逻辑事实上是可以存在的。
只不过,这种通过税收操作来保护本国企业产生效果的前提是美国本土的制造业真的起来了,所有商品都能够自己生产才存在与进口商品的竞争不是么?当大部分商品依然需要进口时,这种操作显然是进口的关税远高于对内降低企业税的规模,全社会的成本增加就在所难免。这一点,川普不会不明白。拜登是对内对外都加税,显然更离谱。
不管怎么说,川普与拜登都是坚持加征关税的。可以预见的是,无论谁做美国总统,未来的美国都会继续维持高关税政策。这与理论或理念无关,与现实的美国缺乏竞争力和信心有关。他们显然都明白一个简单的趋势判断,美元霸权的时间不多了,靠买买买过日子的时代将要终结,逼着美国回归制造业是势在必行的。
02
关于货币和汇率及其相关的国际贸易问题
现在的川普依然要重振美国制造业,重振制造业的办法,除了关税保护,如今又想到了新的一招。
川普说,要重振美国的制造业,必须想办法让日元和人民币兑美元升值。在目前的强美元弱日元和弱人民币的局面下,美国想重振制造业就不太可能。日本和中国就是靠低汇率发展起来的,“我们的处境非常糟糕(I think we’re in a very bad position)。”
很显然,这一次,川普更多回归了常识和理性,至少是走在正常的经济轨道上了。至于他如何又能否做到让日元和人民币升值,让美元变成弱势货币,这只能看他日后怎么做了。我几年前曾说过,中美关系向好,人民币就会升值,反之就会贬值。人民币兑美元汇率会在 5:1 – 8:1 之间浮动。这一点至今仍在接受检验,尚未被证伪。
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