梅洛尼访华,彰显中国强大的吸引力
嘉宾:兵临城下
意大利总理梅洛尼带着浩浩荡荡的商贸团队来访中国,一待就要五天,中方也是给足了面子,进行了高规格接待。7月29号,梅洛尼宣布意大利和中国签署了一个为期三年的行动计划,目的就是把之前的协议都落到实处,同时还要一起探索新的合作方式。这个计划涵盖了新能源汽车、可再生能源、工业、教育和环保等众多领域。
很多人对梅洛尼的一些举动感到困惑。比如她去年退出了“一带一路”倡议,今年又支持欧盟对中国新能源车加征关税,前阵子还派航母去菲律宾。这些举动和她这次的访问似乎有点矛盾,让人摸不着头脑。这到底是怎么回事呢?
梅洛尼是2022年9月份赢得大选,10月份上台的。她是个主张民粹主义的极右翼反对党人,竞选时为了拉票,说了不少激进的话。她反移民,主张意大利要走自己的路,不受包括美国在内的其他国家影响。她还批评欧盟影响了意大利的经济发展,还说意大利在与中国合作的一带一路项目中没捞到好处。但事实证明,这些都是她的竞选口号而已。上台之后,她亲近美国,还坚定地表示要继续加强与欧盟的合作,并表示绝对不会退出欧盟,对于一带一路,她再也不提了,态度大变。
想当年,2019年3月,意大利和中国签了一份为期五年的《意大利加入“一带一路”倡议谅解备忘录》,成为第一个加入中国“一带一路”倡议的G7国家。这份备忘录包含了29项商业协议,涉及众多领域。双方还同意,意大利的大型天然气、能源和工程公司将有机会进入中国市场。同时,中国也能进入意大利的里雅斯特港和热那亚港,并帮助意大利建设港口等基础设施,打造全方位的“智慧”城市。不过,备忘录也说了,如果一方不想续约了,得提前三个月正式通知对方。
到了2023年7月,梅洛尼访问美国时,拜登强烈要求她退出一带一路。对于美国的要求和压力,梅洛尼其实是不情不愿的。毕竟上台执政后,她才深刻体会到一带一路项目对意大利的好处。加入一带一路以来,意大利对中国的出口增长了30%,而且中国给意大利提供的质优价廉的商品也极大缓解了意大利的通货膨胀。
所以,虽然梅洛尼的减税等政策对稳定意大利的经济起到至关重要的作用,但她也深刻意识到意大利的经济发展离不开中国的帮助。但没办法,梅洛尼也得考虑自己的执政地位。毕竟意大利是北约和欧盟的主要成员,还是个G7国家,2024年又将担任G7峰会轮值主席国。衡量再三之后,梅洛尼才在2023年12月份,也就是最后时刻通知中国不再续约一带一路,而不是按照美国的要求提前退出一带一路。
实际上,为了对抗中国的一带一路,美国和欧盟早有动作。美国推出了一个印欧经济走廊项目,而欧盟也推出了一个全球联通欧洲计划。但结果呢,都几乎没什么进展。所以,从意大利和中国签署一带一路谅解备忘录一开始,美国和欧盟就一直给意大利施压,要求它立即退出。美国造谣说意大利会陷入中国的“债务陷阱外交”,还诬陷中国的通讯设备和对意大利的港口建设对意大利不安全。美国甚至指责意大利作为G7成员,怎么能参与中国的一带一路项目呢?这简直是对G7集团的背叛。美国可不管意大利的经济发展问题,只想着拉着盟友一起打压中国。
而欧洲则拿出欧盟内部法规来说事,说意大利加入中国的一带一路可能会违反欧盟在贸易事务方面的专属权限和真正合作义务。说白了,就是意大利不能绕过欧盟直接加入一带一路。但如果仔细分析,就能发现这里面的问题。
意大利的经济支柱产业包括航空航天、高速铁路、机器人、医药、汽车制造、农业、皮革工业、奢侈品和成衣业等。这些产业和德国、法国的支柱产业高度重叠。之前意大利的消费电子和家电行业已经被德国和法国打压得几乎销声匿迹了,意大利人对此一直耿耿于怀。而在对中国的出口上,意大利和德国、法国也存在竞争关系。
毕竟对于大部分中国人来说,买意大利还是法国的奢侈品和皮革都差不多。所以,梅洛尼2022年10月上台后多次指责朔尔茨和马克龙虚伪,一方面通过欧盟压制意大利与中国的合作,另一方面却频繁访问中国并积极与中国开展经贸往来。
马克龙2017年上台后访问过中国三次,朔尔茨2021年上台后也访问过中国两次。排除疫情三年,他们对中国差不多每年都要出访一次,这种出访频率在欧洲国家中算是高的了。再从双方贸易额和投资金融来说,德国和法国与中国合作深度也远远高于意大利和中国的合作。
所以,梅洛尼小心翼翼地通知中国不再续约一带一路,十分担心中国不满。为了降低对中国的负面影响,梅洛尼政府官网一直没有宣布不再续约一带一路的消息。直到被媒体曝光后,中意外交部门才进行表态。2023年12月7日汪文斌在回应此事时,并没有批评意大利,而是说中方坚决反对抹黑破坏共建“一带一路”合作、反对阵营对抗、制造割裂。这明显就是在批评美国。
细心的朋友可能注意到了,梅洛尼在和中国签署三年的合作计划时,还特别强调这是为了落实过去的协议。这里提到的“未落实的部分”,指的就是在美国和欧盟的强烈要求下暂停的那些基础建设项目。这次签署的三年合作计划,也是相当有讲究的。