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印闲生:拜登的遗产 |2024-08-11

7月21日宣布退选后,拜登的任期已进入跛脚时间,有消息称,他希望通过一些开创性举动来巩固其政治遗产。
不同于广受掣肘的国内事务,总统在外交政策领域几乎拥有100%的权力,因此一些观察人士判断,拜登或将通过聚焦外交来给自己的职业生涯画上句号,比如:与俄罗斯换囚、结束加沙战争以及推动《沙特与美国的历史性协议》等等。
以此为引子,本篇试着回顾总结一下拜登四年的国际局势变化。
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8月2日,美俄完成大规模换囚,拜登与普京都亲自前往机场迎接,作为重大“政绩”宣传。
过去几年间,拜登团队时常打着“拨乱反正”的旗号,高调宣称自己重振了美国的全球领导力。
所以,为了谈拜登的外交遗产,我们首先得回忆一下特朗普时期美国外交究竟是怎样一般局面。
简单点说,特朗普四年主要干了一件大事和四件小事:
一件大事即发动中美贸易战(《跨越临界点,2018》);

四件小事分别为跟盟友要钱、与俄罗斯缓和关系、举行美朝首脑峰会(推动朝鲜弃核)以及促成《亚拉伯罕协议》(广义上包括退出伊核协议、暗杀苏莱曼尼)。
除此之外,阿富汗撤军其实也是特朗普提出来的,只不过最终的仓惶收尾发生在拜登任上。
客观来讲,特朗普时期的外交政策比较混乱,与盟友们搞得一团糟,对俄关系也没有多大改善,对朝鲜的妥协被民主党批评为犯了政治幼稚病,只有《亚拉伯罕协议》当时看勉强算成功,但2023年加沙危机过后亦名存实亡。
要说其最深远的影响,主要是彻底扭转了过去五十年间中美关系的轨道——《特朗普访华,2017》是迄今为止最后一次美国总统访华。
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亚拉伯罕协议签订现场,2020年8月。该协议的核心是让阿联酋、巴林与以色列和解。协议以亚伯拉罕命名,目的是强调犹太教和伊斯兰教之间的共同信仰起源——这两种宗教都属于亚伯拉罕诸教。
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2017年德国汉堡G20峰会上,特朗普与普京上演备受国际瞩目的“双普会”。期间两人如何握手被媒体仔细检视,一位媒体记者这样说道:“安倍得到的是霸主式握手,默克尔得到的是在镜头前被拒绝握手,普京得到了双手紧握(注:川普一只手扶着普京的小臂),还有充满意涵的拍背。”
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