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秦安:股民也被处罚?证监会上半年罚没超85亿,不赔偿合理吗?|2024-08-20

股市今年上半年罚款超过去年全年,这算不算成绩,是不是政绩?说实话,按照法律制度处罚违法违规者,应该是支持,赞扬的,是成绩,属政绩。但看看目前股市的怂样,真不能这样简单地看待这个问题。





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我们一起看看股市彻底跌破3000点,处于2900点之下的罚款成绩,不知道你怎么看这个成绩?

据证监会网站,上半年,证监会查办证券期货违法案件489件,作出处罚决定230余件、同比增长约22%,惩处责任主体509人(家)次、同比增长约40%,市场禁入46人、同比增长约12%,合计罚没款金额85亿余元、超过去年全年总和。

毫无疑问,我们要肯定和赞扬,广大股民一直痛恨股市造假者和无底线圈钱的团团伙伙,说实话,对于一些造假上市并顺利套现的不良企图者,绝对不是一个人,一个环节出了问题,而且整个链条出了问题,才出现这种触目惊心的造假乃至套现恶性事件,这不仅有人的问题,而且有制度的问题。

既然如此,就有这种处罚由谁承担的问题。由谁承担,法律制度规定的很清楚。既然有人的问题,就处罚责任人,但如果是制度的问题,如何处罚?尤其是我们要问的是,这罚没的巨额资金做什么去了?

人民是江山,江山是人民。同样的道理,股民是股市的江山,股市的江山是股民。既然如此,在股市数亿股民用血汗钱支撑的市场,这个巨额罚款是不是要用于股市的健康发展,不然算不算不合理挪用资金,这里只是一个疑问,也许相关部门处理得非常妥当,数亿股民都会竖大拇指,但也得是了解实际情况以后。

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应该说去,2.2亿股民,乃至近6亿基民,作为利益相关方,有知情权!

还有一个必须商讨的问题,就是对于持有被罚没巨款股票投资者,这种罚没属于什么性质?是保护他们,还是处罚他们?如果不合理,如何变得合理?

其一,对于股票持有者是处罚吗?显然不应该,持有股票的投资者不是处罚的对象,他们对该上市公司的恶劣行径不仅一无所知,而且是直接受害者,天地良心,绝对不应该对这些受害的股票持有者处罚!相关部门的确也没有对他们说什么处罚,恰恰相反,而是明确强调要保护他们。

其二,对于股票持有者,有保护吗?至少目前停留在口头上,不仅受害者没有得到应有的补偿,而且由于该上市公司被严厉处罚,必然导致股票股价下跌,投资者出现账面损失,成了公司错误乃至犯罪造成损失的承担者,这从基本逻辑上讲,是不符合立法的良序公德原则。对投资者的保护也实际上适得其反。

其三,对于股票持有者,该赔偿吗?显然应该赔偿。这种赔偿的资金从哪里来?至少,这罚没的资金,得进入该股票,或者总体纳入投资者保护资金。没有资金来源的投资者保护,容易沦为一句空话。我们应该有这个认识,在股市,同样要树立与股民利益相一致的执政观。民心得失,事关执政地位,是最大的政治正确,切不可“温水煮青蛙”。

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一句话总结:二十届三中全会的“决定”中明确提出要坚持系统思维原则,我们有必要在维护股市健康发展的进程中,将巨额罚款纳入受害投资者的赔偿基金。

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