2024年9月27日，纽约

2024年9月27日，应伊朗伊斯兰共和国邀请，第三次中华人民共和国、伊朗伊斯兰共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国和俄罗斯联邦四国阿富汗问题非正式外长会议在纽约第79届联合国大会期间举行。

会议期间，部长们讨论了阿富汗当前局势，并达成以下共识：

一、部长们重申，尊重阿富汗国家主权、政治独立、统一和领土完整。再次确认公认的国际法原则，特别是不干涉阿富汗内政以及符合《联合国宪章》宗旨和原则的阿富汗人民自主决定国家前途命运的权利。

二、部长们强调，一个和平稳定的阿富汗符合国际社会的共同利益，阿富汗不应成为地缘博弈的场所，而应成为国际合作平台。

三、部长们高度关注阿富汗涉恐安全形势，注意到各类恐怖组织，包括“伊斯兰国呼罗珊省”、“基地”组织、“东伊运”、“巴基斯坦塔利班”、“正义军”、“俾路支解放武装”、“马吉德旅”等本地区其他类似组织，以及其他盘踞在阿富汗的恐怖组织对本地区乃至全球安全造成重大威胁。

四、部长们呼吁扩大双多边反恐安全合作，支持阿富汗综合施策，标本兼治，早日根除恐怖主义。

五、部长们注意到阿富汗执政当局针对“伊斯兰国呼罗珊省”实施打击行动。部长们敦促其采取更多可视、可核查的举措，履行反恐国际义务和承诺，瓦解、消灭所有类型的恐怖组织，并防止恐怖组织利用阿富汗领土危害阿富汗邻国、本地区及其他国家。

六、部长们强烈谴责近期在阿富汗及地区发生的各种形式的恐怖袭击，包括2024年9月13日针对卡尔巴拉朝圣者的袭击事件，以及2024年7月15日、3月26日分别在巴基斯坦班努和贝沙姆发生的袭击事件。

七、部长们高度关注阿富汗及地区涉恐安全形势，强调要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持安全平等和不可分割的重要原则，以更加全面综合的视角审视本地区安全问题，携手应对阿富汗及地区各类安全挑战。

八、部长们强调阿富汗构建广泛包容治理体系的重要性，以反映阿富汗社会各界的利益和诉求。

九、部长们赞赏阿富汗执政当局在减少阿富汗鸦片种植方面所作努力。鉴于包括甲基苯丙胺在内的阿富汗合成毒品产量显著增长，部长们呼吁采取全面禁毒措施，共同打击跨国毒品犯罪，瓦解参与鸦片走私的跨国犯罪组织，切断域内外毒品贩运通道。强调国际社会在阿富汗建设“零毒品”社会的过程中，为阿富汗发展农业和替代种植提供援助的重要性。

十、部长们敦促阿富汗执政当局为阿富汗难民重返家园创造条件，避免难民再度外流，并采取进一步措施，保障归国人员生计和重新融入政治与社会的进程，以永久解决该问题。

十一、部长们赞赏地区国家，特别是伊朗伊斯兰共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国接纳数百万阿富汗难民。敦促国际社会和捐助国根据国际责任和共担原则，为上述国家特别是伊朗伊斯兰共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国，提供充分、可预测、定期和可持续的财政支持及其他必要援助，以便接纳和及时妥善帮助阿富汗难民返回。

十二、部长们重申反对把向阿富汗人民提供必要人道援助政治化的做法，呼吁国际社会继续向阿富汗提供人道援助，帮助其加强自力更生和可持续发展能力。

十三、部长们支持旨在有效促进阿富汗经济增长的地区倡议，强调继续同阿富汗执政当局保持经济往来、缓解阿富汗民众困局十分重要。

十四、部长们表示愿同阿富汗扩大经贸合作和地区互联互通，帮助阿富汗积极融入地区经济合作。

十五、部长们强调保障包括所有民族和宗教团体在内的阿富汗全体人民权利和需要的重要性。部长们还强调，妇女和女童获得教育和经济机会，包括工作、参与公共生活、行动自由、接受司法和基础服务，将有助于阿富汗和平、稳定和繁荣。

十六、部长们注意到北约国家应对阿富汗当前困局负首要责任，应为阿富汗经济重建及未来发展和繁荣创造机会，立即解除对阿富汗单边制裁，归还阿富汗海外资产，使之用于阿富汗人民。

十七、部长们鼓励阿富汗执政当局保持对外友好合作政策，遵守国际法及阿富汗参与的双多边条约规定的国际义务，同周边邻国和地区国家和睦相处。

十八、部长们强调，增进阿富汗和平稳定，应对来自阿富汗的恐怖主义、极端主义和毒品犯罪威胁，符合地区共同利益。部长们主张阿富汗应成为一个独立、统一、和平的国家，免受恐怖主义、战争和毒品威胁，与邻国和平相处，确保尊重包括妇女、儿童、残障人士、少数族裔和宗教派别在内的阿富汗人民的基本人权和自由。

十九、部长们支持有利于推动阿富汗问题政治解决的所有外交努力，支持国际社会，特别是联合国为此作出努力。部长们强调，包括阿富汗邻国部长会、“莫斯科模式”以及上海合作组织在内的地区机制为推动阿富汗问题政治解决发挥的积极重要作用。