这次的亚太经合组织峰会和二十国集团峰会是连在一起办的,而两个主办国也都是是南美邻国秘鲁和巴西。这无疑让有资格参加这两次峰会的国家领导人少了很多麻烦,在秘鲁参加完亚太经合后,立马就可以去巴西住酒店了。免了奔波之累,少了国帑之费,可谓一举两得。
有时候我会傻傻地想,在国际会议太近的情况下,大家前天才见了面,今天又会聚在一起。那么说啥呢?这可不像我们春节时的往年,吃吃喝喝就好,而是要有实实在在的话题去谈的。当然,国际会议的平台本身是有话可说的。比如亚太经合峰会谈的亚洲和环太平洋国家的区域性议题。而二十国集团谈的是全球性议题,虽然两个组织的成员国差不多【亚太经合是21个,二十国集团自然是20个。】所以,中方本次大概率在巴西的主要外交活动是在欧洲和土耳其等国家领导人之间进行了。
不过,虽然亚太经合讨论的是地区议题,但如今的环太平国家却涵盖了中美俄三个政治大国,中美日韩以及东盟等全球经济大引擎。所以,虽然比不上二十国集团名称上的高大上【有欧洲诸国,还有南非、土耳其等国】。但从份量上来说,也是堪与比肩了。
这次的亚太经合峰会刚刚在秘鲁结束,各位有资格参与的大佬马上就转场到了巴西参加二十国集团峰会。拜登离家近,还可以回家换件衣服,打一顿儿子。而其他位于东亚的成员国,自然就不再费神往返了,就近在周边的国家搞一些外事访问。而中国选择的是东道主国家巴西。日本的石破茂本来准备趁着两次峰会的间隙去一趟美国,和特朗普套个近乎,没想到被特朗普一口拒绝。这让日本人的自尊很受伤害,这两天它们正在为这件事大发牢骚呢。
不过,这其中有个例外,那就是俄罗斯。俄罗斯参加亚太经合峰会的代表是副总理阿列克谢·奥韦尔丘克。而参加巴西二十国集团峰会的俄罗斯代表则是外长拉夫罗夫。由此我们也可以从俄罗斯的角度来看到这两个峰会,侧重点是有些不同的。
战意浓浓的拉夫罗夫抵达巴西里约热内卢
虽然说副总理和外长都属于普京政府,但拉夫罗夫在普京权力圈的重要性是人所共知的。而拉夫罗夫在国际场合的战斗力也是闻名遐迩的。从职权性质上来说,俄罗斯政府的副总理更加侧重于国家的建设以及国家在国际上的经济合作。而俄罗斯外长的职责则是为了维护俄罗斯的国家利益以及处置俄罗斯对外交往中的重要议题。职责不同,使得俄罗斯参与者两次峰会的任务也就不一样。
我们知道,亚太经合组成员国是不包括欧洲的。虽然美国也是亚太经合组织的重要成员国,但亚太经合组织所讨论的话题基本上都是围绕本地区经济发展和贸易合作的。俄罗斯在这个平台里虽然也有美国和日本这样的对手,但主旨还是为了和其它国家搞好经济合作。毕竟在俄乌战争爆发后,俄罗斯和欧洲的关系已经濒于破裂,虽然前两天德国总理朔尔茨主动和普京通了话。可欧洲整体对俄罗斯的不友好却也是事实。所以,俄罗斯必须要向东看。
于是,负责国际事务的副总理阿列克谢·奥韦尔丘克就代表普京参会了。而这个奥维尔丘克甚至都还不是俄罗斯的第一副总理,更不要说是由总理米舒斯京亲自参会了。从俄罗斯方面来说,在普京不能参会的情况下,俄罗斯对于本次的亚太经合组织峰会并没有给予太多的关注。而俄罗斯作为世界性大国,地区的主要参与国,却又不能不参加本次峰会,于是才派出了这样一位副总理参加。
为什么会出现这样的情况?在我看来,特朗普的当选,让俄罗斯看到了俄乌战争和平结束的希望。在这种情况下,俄罗斯不能在向东看的路上走得太快。也就是不能在亚太,特别是对东亚,东南亚的合作上提供更多的筹码。而是要观察时机,看看未来继续向西的可能性有多高。
而且,俄罗斯派出这样一位不太引人注目的副总理出席亚太经合峰会,也少了让西方把本次峰会把俄乌话题炒作为战场的机会。这就可以使得本次亚太经合组织的议题可以最大化的围绕地区的发展和环太平洋国家之间的话题来展开。在不能达到理想效果的情况下,俄罗斯不愿意在这个平台上费力伤神。
什么才是真正的战场呢?二十国峰会!因为二十国峰会才是真正的国际权力博弈场。英国、法国、德国以及意大利和土耳其都将是这次峰会的参与者,而且不出意外的话,这些国家的大佬们都会参加。所以,普京派出了自己的外交大将—拉夫罗夫。
如今的俄罗斯,正在竭尽全力争取最后的时机以获取明年必然会到来的和平谈判筹码。无论朔尔茨在和普京的通话中保证了什么【参见《普京的电话》】,俄罗斯也一定要在这两个月内争取打出一个有利于自己的战场形态。
就像我们此前分析的那样,俄乌战争的和平谈判,即便想要开启也并不容易。虽然泽连斯基也表示会在明年结束俄乌战争,但从目前乌军死守库尔斯克的占领区就可以看到,想要结束战争,乌军就必须撤出库尔斯克。在这一点上,即便是普京也不敢放弃这一国土。所以,乌军撤出库尔斯克的条件必然是俄军也撤出乌东顿巴斯地区,甚至还会要求俄罗斯归还克里米亚。【当然这是不可能的】
所以,俄罗斯和乌克兰想要达成和平谈判的开启,俄罗斯方面面临的困难在于要么夺回库尔斯克的乌军占领区,要么在乌克兰目前所占领土上和乌克兰讨价还价,以撤出一部分占领区为代价换回库尔斯克的被占领区。
出于俄罗斯人对土地的迷恋属性,俄军即便要换,也不会拿那些已经占领且稳固的地区来作为筹码。而是会通过最后一段时间加大战争力度而获得的土地来作为交换筹码。也就是某些虽然通过战争手段拿到手,但却并不有利于防守或有利于长期地缘对峙的地区来作为交换筹码。这也就是为什么我们会看到近期俄罗斯战争力度加大的原因之一。
拉夫罗夫本次参加二十国峰会的任务,主要是试探欧洲各国,特别是德国和法国以及处于亚欧交界处的土耳其的态度。面对特朗普的即将上台,拜登怎么说,怎么做,已经不在拉夫罗夫的考虑范围之内了。因为拉夫罗夫知道,俄罗斯人想在最后的窗口期获得筹码,拜登政府也是这么想的。这不,布林肯前几天还在北约总部表示会尽最大努力站好俄乌战争的最后一班岗。只要美国有能力给的援助,拜登政府都会在最后的几十天内尽量兑现。
所以,接触一下欧洲其他几个国家的领导人,并和埃尔多安讨论一下地区问题,这是拉夫罗夫所擅长的,也是必须的。俄罗斯要让欧洲人明白,欧洲的安全最终还是欧洲的问题。美国的翻手为云覆手为雨,只会把欧洲带向深渊。如果欧洲人愿意配合,并走在特朗普的前面,那么未来俄欧关系还是大有前途的。无论是地理上还是从心理上,俄罗斯都更愿意和欧洲达成妥协,而不是和美国。
虽然欧洲一直也摆脱不了美国的控制,但特朗普上来后,恰好就是一个机会,因为特朗普更为注重的是美国自身的安全和利益,不像拜登更为注重捆绑着欧洲一起走。在这种情况下,欧洲迎来了自主的机会,拉夫罗夫的长袖善舞也就有了更大的发挥空间。
所以,可以想象的是,本次在巴西举行的二十国集团峰会上,拉夫罗夫必然会有亮眼的表现,而我们也可以借机观察到在西方局势要变天之前,那些欧美国家会呈现出一种怎样的妖娆姿态。虽然普京不在场,但拉夫罗夫的战斗力也是不容小觑的。