国家发钱的模式，决定了谁才是风口上的猪。
新华社北京12月25日电 近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》
文件虽小，意义很大，简而言之：
一方面，《意见》把专项债的审批权从国家，下放至省一级，
一方面，《意见》突破了专项债还款的资金限制，允许地方自行调配资金。
为了理解大家方便，说的夸张点，在现在的低利率下，地方政府只要有足够的财政还款能力，自己想借多少专项债，就可以借多少来花。
对照刚刚人大立法通过，明年开始执行的增值税法，这个中国第一大税种，几乎决定了未来很长一段时间，各省能够发行的专项债的规模。
也就是说，发债这个问题，将从过去中央主导的“计划经济模式”，转变为地方经济实力决定的“市场经济模式”，财政收入越强的经济体，举债能力越强，经济发展的后劲也就越强。
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