令人触目惊心的洛杉矶大火已接近尾声,现在是庞大的灾后重建计划中的清除废墟阶段。
这两天,被大火夷为平地的帕利塞德斯终于开放居民回家看看。
但只能看看,受灾户不能清理或寻找家中可能幸存的物品。
1月26日,美国洛杉矶县政府在圣莫尼卡举行了废墟清理工作会议,但在当地居民愤怒质疑声中,会议很快就陷入了混乱。
原因之一是洛杉矶政府并没有取消晚六朝六的宵禁令,那些“回家看看”的受灾户,在下午6点前必须离开现场。
而清理公司派出的人员却可以在未经业主许可的情况下进入私宅。
在现场批评声中,洛杉矶县公共工程部主任马克·佩斯特表示,鼓励居民参与公共清理工作……
但他同时又表示,废墟清理工作将耗时18个月。第一阶段(危险物品,如油漆、弹药、杀虫剂、清洁剂、油类、燃气罐、汽车电池等)需要七个月,应由专业人员负责清理。
大家都要求环境保护署加派人手,早日完成清理工作。
但洛杉矶政府说,环境保护署属于联邦政府部门,它只能自行清理,不能与洛杉矶政府的承包商同时开展工作。
听起来似乎合情合理,但见过特朗普与洛杉矶市长凯伦.巴斯吵架的民众们,现在多多少少都知道其中的套路了–有人想发“国难财”。
总统与市长吵架发生在1月24日,当天特朗普到灾区视察,他召开了干部群众现场办公会议。
在现场会上,特朗普将自己了解到的群众反馈意见摆在了桌面上,急群众之所急,想群众之所想。
特朗普问巴斯:为什么居民不能清理自己的房屋废墟垃圾?
“我的家被烧毁了,我只想回去看看,看看还能不能抢救出一些东西,这都不行吗?”一位灾民也愤怒地控诉道。
特朗普说:我认识那个说话的人,我了解我的人民。
作为市长,巴斯却支支吾吾,她说这是为了避免灾民受到二次伤害。
但特朗普是房地产商出身,没这么好忽悠,他马上指出了关键问题:城市将清理废墟工作外包给了一个公司,它还要收每户2.5万美元。
然后,两人就发生了公开争执。
特朗普坚持说应该允许居民尽快自行清理,而不是花钱且要排队等第三方公司来清理。
巴斯则坚持目前居民不能到现场清理,最后她妥协说:一个星期。
特朗普说:那是很长的时间,一周,老实说,成百上千的人……
现场会最终草草收场,因为即便是总统也无法当场取消市政府的外包合同。
从1月26日美国洛杉矶县政府举行的工作会议来看,清理工作还将继续由外包公司负责,只是多了一个允许居民在特定时段“回家看看”的环节,算是给总统面子。
很多美国网友质疑巴斯收了承包商的钱,所以才会迫不及待地签署清理废墟合同。
像这种合同,承包商赚的不止是每户2.5万美元的“清理费”,政府给的金额更多。
虽然它非常不合理,但在美国,发“国难财”却是合法的。
为什么会这样?根子是在里根时期推行的“新自由主义”经济,后来愈演愈烈,就成了美国常态。
美国畸形的政商关系
我们都知道,境外战争让美国军工复合体发了横财。
但可能很少有人知道,天灾人祸也能让美国官员和公司发横财。
911事件发生后,美国联邦紧急事务管理局(FEMA)负责救灾和重建工程外包,
时任局长奥尔鲍在18个月后直接辞职,创立了新桥战略公司(New Bridge Strategies),因为奥尔鲍不屑于拿回扣,他要自己当承包商。
新局长布朗在任职两年之后,也辞职了,创立了布朗咨询公司,专门从事应付灾难的业务,也去当承包商了。
911令很多美国官员和承包商发了财。
而最大块肥肉是2005年发生的卡特琳娜飓风灾难,这是美国历史上损失最惨重的自然灾害之一。
飓风和洪水摧毁了新尔奥良(溃堤,年久失修),造成了1836人遇难(不包括失踪者),经济损失高达1250亿美元。
大水过后,这里犹如人间炼狱,没地方住、没水、没电,没食物,盗匪四起……
小布什动用了《叛乱法》(Insurrection Act),派第82师空降师以战斗状态进入新奥尔良,有抢劫者格杀勿论。
13万无车民众被困城中,苦等救援,而政府的责任就是通过电台和传单发布警告,其它各安天命。
很多人在家门外写下牌子,呼吁FEMA来救救他们
在这场灾难中, 小布什及地方政府完全采用了政府外包手段来进行灾后重建。
跟洛杉矶灾区不允许人们回家清理废墟一样,新奥尔良市当年也不允许外逃灾民回家。
更有趣的是,新奥尔良市禁止亲属和志愿者来灾区搜索尸体。
因为市政府将寻找尸体的合同交给了肯尼恩殡葬公司。
该公司每找到一具尸体,可以得到政府12500美元,家属还得另给钱。
然后,承包商再分给小承包商,一路盘剥,到了最底层的搜救工(非法移民),他们找到一具尸体的工钱不到500美元。
在如此大的利润面前,新奥尔良市的官员和承包商都赚翻了。
所以,当志愿者组织来灾区义务帮忙寻找尸体时,他们就会受到阻止,甚至被起诉。断人财路,犹如杀人父母。
而从法律上来说,承包商是合法的,志愿者却是非法的。
肯尼恩公司为什么能这么快得到合同?
因为它的母公司是美国超级殡葬业服务集团SCI,该集团是小布什的捐款人。
市长纳吉尼跟市政官员包下了凯悦酒店27层,他们不是忙着到灾区解决问题,而是忙着跟各路承包商们谈业务。
这跟今天的洛杉矶市长何等相似,巴斯在大火时去加纳参加总统就职仪式。市长去非洲参加总统级别的活动,合理吗?很合理,因为她是黑人。
2005年9月,美国音乐家兼民权运动领袖贝拉丰德说:卡特琳娜不是无法预测的灾祸,而是政府把责任外包给民间企业的畸形政商结构带来的惨祸。
在大合同方面:
哈利伯顿集团旗下的凯勒布朗鲁特公司取得6000万美元的合同,负责重建墨西哥湾沿岸军事基地;
黑水公司得到保护政府公务员不受暴徒抢劫威胁的合同。
帕承公司得到在密西西比河大桥合同。
Fluor、Shaw、贝泰、西图等大企业都得到政府合同,灾后一个月,政府发出的合同总价值就高达34亿美元,而且不需要招标。
洛杉矶清理废墟的外包合同,也没有经过招标,美国网友现在还问呢,是哪家公司负责清理的?
有人或许会觉得奇怪,政府项目外包都可以不用招标?在美国是可以的,因为法律是立法者(议员)定的,随时可以通过需要的特定法案。
特朗普能怎么样?他自己不是也有金主,马斯克他们下了血本,不得回报他们?本质上来说,共和党和民主党没有什么区别。
巴斯只不过是在为自己的金主服务罢了。
所以,政府不允许家属寻找尸体,不允许灾民到自家废墟清理的“怪事”还会在美国不断发生。
美国老百姓怕灾难,但有些人却在盼着灾难,“国难财”最好天天有。
特朗普知道这些套路,他现在是看不上这些小钱了,他玩比特币,一家都在玩。
这个国家还会这样周而复始地吵下去,但不会有任何结果。