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江宁知府:解决俄乌战争的步骤|2025-01-31

Trump之前曾夸下海口“24小时解决俄乌冲突”,现在已经不提了,改口说“六个月内”。
既然总统定好了目标,美国各路智库机构自然得出谋划策。
近日,外交关系委员会刊登了一篇题为“Toward a Settlement of the Russia-Ukraine War”的文章,以下简要介绍其内容。
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普京不仅积极响应了Trump的见面邀请,还完全遵循了后者的叙事逻辑:“我不得不认为,如果他(Trump)担任总统,如果他的胜利没有在2020年被窃取,或许2022年乌克兰就不会出现危机。
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Trump很快会发现,通过谈判结束俄乌战争需要花费大量时间和精力,提升他作为和平缔造者的声誉绝非一件容易之事。
考虑到所涉问题的复杂性,和解不太可能以单一协议形式出现而是以一系列专门针对离散问题的协议组成,在较长时间内以不同的速度分别进行谈判
外交关系委员会的专家认为,实现停火大概将遵循如下的谈判步骤:
第一步,美俄总统直接对话,明确双方底线;若这一过程中两位总统无法达成共识,则没有进一步接触的必要。
第二步,美国应与欧洲盟友和乌克兰展开密集磋商,充当它们与俄罗斯之间的“中间人”,就停火的基本条件和持久解决问题的路线图达成一致。
第三步,美、俄、欧、乌四方对当前停火条件和远期路线图表示支持,具体形式可以是美、欧、乌组织一次联合峰会,以及美俄组织一次峰会。
第四步,总统特使和外交官们就停火的细节问题进行磋商,作为路线图的第一阶段内容。
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外交关系委员会认为,由于乌克兰面临日益萎靡的西方支持和不断恶化的战场状况,说服泽连斯基认真谈判应该比说服俄罗斯总统普京更容易,因为普京认为他正在朝着实现其最大目标的方向取得进展。
普京去年6月明确提出,并在过去几周内重申,他的停火条件包括:乌克兰承认俄罗斯对克里米亚及顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四州的主权(目前俄罗斯只完全控制了卢甘斯克),放弃加入北约,非军事化和去纳粹化,同时要求西方解除制裁。
当前俄罗斯最大的软肋在于其国内经济和人力问题,但普京显然在押注乌克兰会在这些问题发生之前崩溃。
为了让俄方不这么确信时间站在他这边,美国需要在四个领域采取行动:
a)阐明西方和乌克兰对成功的共同愿景;
b)继续支持乌克兰的战争努力以及帮助其融入欧洲-大西洋共同体;
c)如果不停战,就制定针对俄罗斯更加严厉的制裁措施;
d)如果停战,提出对俄罗斯的激励措施,例如恢复正常外交关系,解除部分制裁等。

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