这些年来,联合国手头一直很紧,想解决吧,又没有什么好办法,能试的办法都试过,结果财务上还是捉襟见肘。
2019年初,联合国就哭过穷,各国也对讨薪民工表示了同情,但大家对那位全球最大的“老赖”显得无能为力,你总不能把灯塔列入“诚信黑名单”,或把灯塔当家人抓起来关两天。
半年过去了,秘书长古特雷斯近日表示,他考虑卖掉在曼哈顿的秘书长官邸,筹个数千万美元,暂时舒缓一下联合国财政危机。
秘书长官邸座落于纽约曼哈顿的萨顿社区,这里是富豪精英云集之处,曼哈顿商贾气息浓厚,萨顿社区却是一片世外桃源,清雅幽静,治安一流,是纽约市公安局重点保护单位。
古特雷斯住在这里,离他上班地点只有一公里路程,官邸面积1300平方米,里面还有私家花园,不过,设施有些老化,因为自1950年修缮以来,就再也没有大规模装修过。
古特雷斯一家人一年只需要花1美元租金即可入住,这是秘书长待遇之一。
堂堂一位联合国秘书长,居然混到卖房子的田地真是有够惨,但古特雷斯先生真的有权卖掉官邸吗?显然是说说而已,因为房子归联合国所有,而且跟所在地美国有限权协议。
古特雷斯这次卖惨,主要是想暗示催促美国赶紧还钱,大哥你看看,你再不还我点钱,我这日子都没有过了。
特朗普说:没有人比我更懂债务了,嘻嘻……
话说回来,古特雷斯这卖惨秀演得有些过火,真想救急,是不是该把自己的23万美元年薪先取消或削减一下?给员工们带个头。
因此,秘书长说卖房救急也好,暗示美国还钱也罢,根本原因是政治问题,而不是经济问题,这是联合国本身的性质所决定的。
联合国财务困境自上世纪60年代以来就反复出现,大的危机有:
一,1964年,中东维和与刚果维和两次行动,导致账面出现1.1亿美元赤字,连工作人员工资都难以及时发放。
危机原因主要是美国,苏联,阿拉伯国家,以色列,欧洲之间关于维和费用的争执,谁也不想付,联合国不得不想出妙招,发行2亿美元公债渡过了危机。
二,1986年,里根政府故意拖欠会款,共欠联合国5.6亿美元,并要求下调美国分摊比例,美国国会议员甚至扬言:没有联合国,世界更美好。
这次危机,完全是美国一手造成,原因是随着亚,非,拉会员的增加,美国越来越难以在联合国随心所欲。最终通过大国间协调,美国交纳了一部份欠款。
三,1994年,联合国完全丧失了支付能力,员工工资不得不从半月一次,变成一月一次,而且秘书长加利将维和经费调回来发工次。
加利还向世界银行申请了30亿美元贷款,结果被世行以不向非盈利国际机构贷款为由一口拒绝。苦不堪言的加利在49届联大上提出了财务问题,大家纷纷批评美国的欠债行为。
美国则提出重新设定分摊比例的建议,以转移话题,挽救政治和道义劣势,在1995年会议中,日本先跳出来呼吁常任理事国分摊比例至少要占总经费的3%,矛头直指中国,因为中国比例是0.89%。
你说什么?风太大,听不清,中国没有回应,接着墨西哥又跳出来,说常任理事国拥有一票否决特权,却只付了一点点钱。说谁呐?
乌克兰,新西兰附议,中国代表不得不反驳称,按分摊原则,中国是发展中国家,比例应当是0.154%,所以0.89%不是交少了,而是交多了,这亏吃大了。但中国是负责任大国,虽然家里不富裕,也咬牙坚持,而且从不像某些国家那样拖欠。
加利在会上暗示大家不要转移了斗争大方向,批判美国才是正事。当时美国就已经欠了联合国13亿美元会费,历届秘书长的讨债之路,说起来都是泪。
美国政治动机是什么?它要通过欠费要挟联合国满足它的各种提议,并企图将联合国资金使用和财务预算掌握在自己手中,从而达到控制联合国机构之目的。
会员按时交费,是一种契约精神,像阿富汗,津巴布韦,索马里交不出钱,那是真的穷得叮当响,美国混到这地步了?
上世纪三次危机后,2000年以来,联合国财务危机不但没有缓解,反而更加严重,维和行动费用成了最大的负担。
目前联合国帐面现金只够用到8月份,到时支付员工薪水将出现困难,维和预算更不可能,古特雷斯说这是“毁灭性危机”,但美国欠的十几亿美元就是不还。
老头已经退了联合国教科文组织, 以后不知还要退出哪些联合国下属机构。不交钱,不就是开除吗?那我先退了,嘻嘻……
今年一月, 中国成为联合国会费与维和经费第二大出资国,超过了日本,但美国心里又不舒服,它觉得中国军人在全世界出现,提升了中国的威望和地位。
自己欠费不缴,中国增加会费它又不爽,这样活得累不累?
当初哭着喊着要联合国总部设在纽约,拍着胸脯说承担40%经费,让巴黎,日内瓦,罗马知难而退,美国也以此树立了国际领袖的形象。联合国给美国带来的财富是无法用金钱来衡量的。
联合国经费危机再次暴露美国的真实一面,它将所有问题与政治挂钩,一切“政治挂帅”。比如贸易问题在美国眼中只是贸易问题?
联合国想讨回债款,只能满足美国政治要求,先承认耶路撒冷是以色列首都,特朗普才会开心,才会还点钱,但一百多个国家反对,联合国怎么去满足美国?
联合国自己又不能盈利,难道要逼得联合国在二楼开足浴店赚钱?三楼再搞个美容美发?美国为了一己之私,完全抛弃了自己身上的责任和道义,甜言蜜语把联合国骗过来,现在连会费也不给了,怎么看怎么不顺眼。
也许某天会出现这样一种情况:联合国所在地美国宣布退出联合国。
离开美国,联合国还有很多地方可以去,华北地区某座新都市了解一下?