鄂尔多斯，现在是以煤炭、石油、天然气等资源知名的资源型城市，但在中国历史上，鄂尔多斯其实是陕西的北部门户要地。
秦朝时期，秦始皇命蒙恬统帅三十万步骑，沿着直道北上，经鄂尔多斯地区抵达前线战场，然后驱逐匈奴七百余里，将边境开拓到阴山一线，巩固了秦朝的国防安全。
曾跟随蒙恬戍边的秦军被秦二世调到中原平叛，结果在巨鹿城下败给项羽。这样一来，秦朝失去了忠心耿耿的主力兵团，边境也失去了威慑匈奴的军事力量。
于是，匈奴趁机南下，逐渐侵占了鄂尔多斯地区，因为这块地方位于黄河以南，故而又称为“河南地。”
《史记·孝文本纪》里写道：“三年五月，匈奴入北地，居河南为寇。帝初幸甘泉……其发边吏骑八万五千诣高奴，遣丞相颍阴侯灌婴击匈奴。”
这段史料，说的就是匈奴部众常年居住在鄂尔多斯地区，将战火燃烧到陕北，进而威胁汉朝都城长安的安全。汉文帝被迫离开长安，前往距离前线更近的甘泉宫部署防御，并命颍阴侯灌婴统兵八万五千，赶赴陕北讨伐匈奴。
由此可见，位于汉朝和匈奴交界处的鄂尔多斯地区，其实是汉朝和匈奴的必争之地，鄂尔多斯地区的归属，对汉朝和匈奴的命运都有决定性意义。
到了汉武帝时期，汉朝凭借数十年积蓄的战马和粮食，开始以举国之力讨伐匈奴。
公元前127年，车骑将军卫青统兵自云中郡出发，横扫鄂尔多斯地区，捕获牲畜数十万头，斩首和俘虏的匈奴壮丁共数千人，并将盘踞在鄂尔多斯地区的白羊王、娄烦王驱逐出去。
匈奴部众退出鄂尔多斯地区，汉武帝明白，匈奴再也不能以鄂尔多斯地区为基地威胁长安，汉朝却能以鄂尔多斯地区为基地讨伐匈奴。
于是，汉武帝决定将鄂尔多斯地区纳入汉朝版图，并在此设立朔方郡——
“令车骑将军青出云中以西至高阙，遂略河南地，捕首虏数千，畜数十万，走白羊、娄烦王。遂以河南地为朔方郡。”
而凭借这项功劳，卫青被汉武帝封为长平侯，食邑三千八百户，卫青的校尉苏建也被封为平陵侯、张次公为岸头侯。
公元前124年，卫青统帅三万骑兵以及游击将军苏建、疆弩将军李沮、骑将军公孙贺、轻车将军李蔡等人的兵马，自鄂尔多斯地区出发，一战击败匈奴右贤王，俘虏男女一万五千余人、牲畜百余万，威震塞北。
汉武帝听到战报，直接派出使者，到前线拜卫青为大将军。
那个平阳侯府的骑奴，就此成为汉朝全部兵马的最高指挥官，鄂尔多斯地区，也从此成为汉朝的北大门，拱卫着长安的安全。
类似的历史地理规律，在波澜壮阔的中国近代史上，又重演了一次。
1935年10月，党中央和红一方面军抵达陕北，结束长征，随后又出兵东征西讨，逐渐确定了陕甘宁根据的大致范围。
延安做为陕甘宁根据地的首府，其安全工作自然是重中之重。
而要想拱卫延安，根据地的边境线就不能始终局限在陕甘宁，必须继续推到更远的地方，才能起到“御敌于国门之外”的效果。
早在1927年6月，鄂尔多斯乌审旗籍学生石作琦，便在陕西榆林的“横山第一高等小学”入党。
那时正是革命的低谷期，能在这个时候入党，可见石作琦同学的坚定信仰。
1928年，“横山一高”党支部书记曹亚华，又在鄂尔多斯乌审旗秘密发展党员，并成立纳林河党小组，拥有党员六七人。同年，共青团纳林河小组成立，共有团员三人。
1930年12月，早已拉起一支游击队的共产党员曹动之，策反陕西神木的高自清部一个骑兵连，组建起一支数十人的骑兵游击队。因为其中有蒙古族队员，这支骑兵游击队便称为蒙汉骑兵游击队，开始转战四方。
4年后，曹动之出任中共乌审旗工委书记，直接受中共陕北特委领导，他麾下的蒙汉骑兵游击队，也改编为陕北红军游击队第22支队。
可以说，整整八年时间，鄂尔多斯的党政军组织虽然规模不大，但始终是稳步发展的。
在这样的背景下，1935年5月，鄂尔多斯乌审旗巴图湾便迎来和平解放。随后，巴图湾成立乡党委、乡级苏维埃政府、乡级赤卫队，成为内蒙古西部地区最早的解放区之一。
因为鄂尔多斯位于内蒙古和陕西的交界处，而乌审旗又位于鄂尔多斯和陕北的交界处。从地理层面来看，乌审旗就是鄂尔多斯的南大门、陕北的北大门，同时也是陕北和外蒙古、苏联、共产国际联系的交通要道。
如果说鄂尔多斯是兵家必争之地，那么乌审旗就是南北必经之路。
正因为鄂尔多斯地区有如此浓厚的红色基因，1935年12月10日，教员便发布《对内蒙古人民的宣言》，明确指出日本帝国主义即将侵略中国，蒙古族正面临灭亡或解放两条道路，然后号召蒙古族同胞在抗日的旗帜下团结起来，反对日本帝国主义和国民党反动派。
与此同时，毛泽民、高岗、赵通儒、曹动之等党员也带着油印的《宣言》进入乌审旗，宣讲我党的政策，动员王公贵族和农牧民共同起来抗日，救亡图存。
经过一段时间的努力，教员的《宣言》逐渐成为乌审旗各阶层的共识。
不过，鄂尔多斯地区和中原不同，这里的地方事务向来由清朝册封的世袭札萨克王爷决定，如果王爷不同意教员的《宣言》，各阶层即便再认同，也无法起到决定性作用。
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