中东局势刚降温，中美关系再度吸引了大家目光。美国商务部长吉娜・卢特尼克6月26日表示，美中两国已最终敲定上个月在日内瓦达成的贸易谅解，其中中国承诺提供可广泛用于风力涡轮机、喷气式飞机等各领域的稀土。一旦中国提供稀土，美国就会撤销 “贸易反制措施”。
卢特尼克称，这项 “协议” 已于两天前签署，整合了双方此前于日内瓦贸易谈判中列出的所有条款。她还透露，美国总统特朗普可能在7月9日 “对等关税”90天宽限期临满时，敲定一系列贸易协议。特朗普还可能延长对等关税宽限期。
在当今全球经济与科技交织的格局下，中美之间的博弈在多个关键领域激烈展开，其中稀土与芯片领域的较量备受瞩目，宛如一场没有硝烟的战争，深刻影响着全球产业格局与国际关系。
一、欧盟也在等着稀土“续命”
6月26日，欧盟驻华大使发出请求，希望中方理解欧洲企业因稀土磁铁短缺而产生的 “恐惧和顾虑”，并坦言这一短缺对欧盟企业造成了 “非常、非常严重的影响”。欧盟的这般低姿态背后，是其在中美稀土与芯片战争中遭受池鱼之殃的无奈处境。
自今年4月起，欧洲便陷入了这场战争的漩涡。美国率先发难，对中国加征最高145%的关税，试图在贸易战中压制中国。作为回应，中国果断打出 “稀土牌”，商务部、海关等多部门联合宣布对出口稀土进行出口管制。尽管中方声明此措施符合国际通行做法，不针对特定国家，但在国际政治经济的复杂棋盘上，其指向性不言而喻，主要目标便是美国。然而，由于欧盟长期在诸多国际事务中与美国立场相近，在稀土出口管制的影响下，也难以独善其身。
随近几个月，中国稀土出口量大幅下降。法国稀土进口近乎归零，德国所获稀土份额被砍至零头。据统计，5月份，27个欧洲国家得到的稀土份额削减了81%，这直接导致欧盟面临严峻的稀土 “断供危机”。
《经济周刊》报道显示，欧洲汽车工业因缺少中国稀土遭受重创。欧洲汽车厂商的原料库存原本最多仅能支撑4-6周，即便采取节省措施，目前多数车企也已濒临原料耗尽的边缘。稀土供应短缺不仅影响生产，还导致价格飙升，中国稀土到欧洲的到岸价格上涨两倍以上。欧洲原材料专家担忧，若不能保障稀土供应，欧洲电动汽车的普及进程将面临巨大阻碍。
不过，考虑到中欧之间相对良好的关系，中国并未对欧盟赶尽杀绝。6月26日，商务部召开发布会透露，应欧盟请求，中国已批准一定数量的稀土合规申请，为欧盟部分急需稀土的企业 “续命”。商务部发言人还表示愿意与相关国家沟通，促进便利合规贸易，传递出中国开放对话、合作解决问题的积极信号。
二、中美芯片与稀土较量：持续升级的战略博弈
美国《华尔街日报》报道，特朗普正谋划对中国进行新一轮芯片制裁，计划撤销全球半导体巨头在中国使用美国技术的豁免。这一举措意味着，目前在中国内地建厂生产内存、硬盘、显卡等半导体产品的企业，若未获得美国豁免，将无法正常生产，否则将触犯美国法律。
三星电子、SK海力士等半导体巨头在中国内地设有大量工厂，如三星在西安和苏州拥有芯片工厂，SK海力士在无锡、重庆和大连建有生产基地，该政策一旦实施，不仅将影响中国对这些产品的进口需求，也会冲击韩国企业的出口业务，致使韩国企业陷入恐慌。
尽管中国对此有所担忧，但相较于之前先进芯片断供的冲击，此次影响相对有限。在国产内存和闪存等领域，中国已取得显著的国产化成果。长江存储已能生产高规格的SSD固态硬盘，DDR5内存的国产化进程也已开启，甚至国产DDR5套条已成功上架。这表明中国在半导体产业的自主研发与生产能力上正逐步提升，对外部芯片供应的依赖程度有所降低。
美国宣称此举是借鉴中国的稀土许可制度，欲建立美国的芯片设备许可制度，试图掌控全球范围内使用美国技术和设备的半导体生产，限制中国大陆半导体产业的发展。这背后凸显了中美在芯片与稀土领域的战略博弈持续升级，说白了就是美国妄图用芯片围堵来反制中国的稀土。
中美之间虽已进行多轮关税谈判并达成部分协议，在稀土问题上也有过接触，但协议落地进展缓慢，这表明双方高层在核心利益上尚未达成实质性共识，中美稀土战争仍在激烈进行。只是由于近期伊朗和以色列冲突吸引了国际社会大量关注，使得中美之间这场关键领域的博弈热度暂时被掩盖。
实际上，中国对稀土的出口管制并非简单的贸易措施，而是基于多方面的综合考量。从国家安全角度看，稀土具有明显的军民两用属性，在军事领域，从精密制导导弹、智能炸弹到军用飞机等高端装备的制造，稀土都发挥着不可或缺的作用。美国等国在军事与高科技领域长期对中国保持战略压制态势，中国限制稀土出口，可在一定程度上削弱美国军事装备升级与研发的速度，降低其军事威胁，保障自身国家安全。
从产业发展角度出发，稀土属不可再生资源，中国过去在稀土开采过程中，承受了巨大的环境代价。通过出口管制，可减少过度开采，保护生态环境，同时推动国内稀土产业向高端化、精细化方向发展，提高产业竞争力与资源利用效率，实现可持续发展。
此外，中国在稀土供应链中占据主导地位，2025年数据显示，中国企业控制全球65%的中重稀土开采供应、88%的精炼供应，以及超90%的钕铁硼永磁体供应。通过出口管制，中国可更好地管理稀土资源的流向，确保其用于合法、合规的民用和工业领域，避免被用于损害中国利益的用途。在实施稀土出口管制的同时，中国充分考虑各国在民用领域的合理需求与关切，并依法批准一定数量的合规申请。
三、中国稀土产业人才管理是当务之急
近期，中国要求稀土企业全面上报技术专长人员名单，这一举措并非孤立的行政命令，而是中国在全球稀土竞争格局中，从资源掌控向技术主权延伸的关键战略部署。
中国稀土产业的崛起堪称一部技术逆袭史。上世纪80年代，西方凭借先发优势垄断全球稀土市场，中国科研团队在极端匮乏的条件下，开启了长达40余年的技术攻坚。徐光宪院士团队突破性的串级萃取理论，不仅将中国稀土纯度从99%提升至99.9999%，更以 “中国方案” 改写了全球稀土分离提纯的技术标准。截至目前，全球90%以上的重稀土和60%的轻稀土供应依赖中国，这种市场优势本质上是技术权威的具象化呈现。
以包头稀土研究院为例，自1963年成立以来，累计承担国家、省部级科研项目超500项，获授权专利1300余件 ，其研发的稀土冶炼分离清洁生产技术，使稀土回收率提升15%以上，污染物排放降低60%。北方稀土集团开发高纯氧化钕制备技术的历程，正是中国稀土技术突破的缩影。200余名工程师历时5年，历经数千次实验迭代，才最终攻克技术难关。这种以时间和智慧堆砌的技术壁垒，构成了中国稀土产业的核心竞争力。
数据显示，近五年中国在稀土领域的专利申请量占全球总量的76%，23项关键技术被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》，这些数字背后是中国对技术主权的坚定守护。更值得关注的是，中国主导制定的ISO国际稀土标准达12项，将 “中国标准” 推向全球。
技术代差催生的觊觎之心，让中国稀土人才成为西方 “围猎” 的目标。美国虽重启稀土开采，但技术水平仍停留在上世纪70年代；欧盟斥资23亿欧元构建稀土产业链，却在溶剂萃取环节因技术瓶颈被迫从中国进口全套设备。面对这种困境，西方国家将 “人才掠夺” 作为打破技术封锁的突破口。
近年来，稀土领域的人才流失事件触目惊心。据中国稀土行业协会统计，自2020年起，行业内核心技术人员非正常流动率年均增长12%。中国稀土集团两年内多名高管离职，47名专家在近两年更新海外就职信息，其中12人来自重点企业。这些流动绝非单纯的职业选择 ——2022年，江西某研究所工程师携带核心萃取工艺参数跳槽韩国，导致企业损失超亿元研发投入；2024年，专家成某收受51万美元，泄露大量行业核心数据；某技术总监入职加拿大实验室后，迅速将国内研发成果应用于国外项目。
更隐蔽的是，部分西方企业以学术交流、联合研发为幌子，系统性地挖掘中国稀土技术人才。日本某企业通过设立 “中日稀土合作实验室”，3年内吸纳8名中国稀土材料专家，其开发的高性能钕铁硼磁体技术，使日本在新能源汽车磁材市场份额从18%跃升至35%。澳大利亚某矿业公司则以 “高薪+股权” 模式，吸引中国稀土精炼领域专家，助其在稀土深加工环节取得关键突破。这些 “技术移植” 严重威胁中国稀土产业的竞争优势。
此次人才管理升级，是中国在稀土领域构建 “技术长城” 的重要一环。要求企业详细上报技术人员的专业背景、研究方向和近期动向，本质上是建立动态化的人才风险防控机制。这一举措与2023年底发布的技术出口管制政策形成互补，从 “管技术” 到 “管人才”，构建起覆盖研发、应用、流通全链条的安全体系。
在全球稀土供应链重构的背景下，美国联合澳大利亚、加拿大等国推行 “去中国化” 战略，却面临重重困境：马来西亚莱纳斯稀土厂因环保技术缺陷无法投产，美国MP Materials公司开采的稀土精矿仍需运至中国深加工。与之形成鲜明对比的是，中国在强化技术管控的同时，保持稀土贸易的开放姿态。今年前5个月，中国稀土出口量同比增长8%，对美出口占比12%，这种 “有管有放” 的策略，既保障了全球产业链的稳定运转，又确保核心技术牢牢掌握在自己手中。
值得一提的是，中国已建立稀土全产业链追溯体系，通过区块链技术对稀土产品从开采到出口的全流程进行监控，实现产品流向可查、责任可追。同时，设立稀土技术安全审查委员会，对涉及稀土技术的国际合作项目进行严格评估，2024年全年驳回高风险合作申请17项。
稀土产业的竞争，本质上是技术创新能力与安全防护水平的双重较量。中国稀土产业的领先地位，不仅源于对资源的掌控，更依赖持续的技术突破与严密的安全体系。未来，随着全球产业格局的深刻变革，中国需在三个维度持续发力：一是建立更完善的人才激励机制，以事业留人、待遇留人、感情留人；二是构建产学研深度融合的创新生态，加速技术迭代升级；三是强化国际合作中的技术安全审查，在开放中守住安全底线。
目前，中国已设立千亿级稀土产业创新基金，重点支持稀土绿色开采、高端材料研发等领域。同时，推动 “稀土+人工智能”“稀土+大数据” 等跨界融合，探索智能化技术在稀土分离、检测环节的应用。在人才培养方面，与国内12所高校共建稀土学院，每年定向培养500名专业人才，并设立 “稀土工匠” 专项奖励，对在关键技术领域取得突破的科研人员给予千万级奖励。
这场没有硝烟的稀土战争，既是技术实力的比拼，更是战略智慧的较量。中国稀土产业人才管理升级，标志着中国从被动防御转向主动布局，从资源依赖走向技术自主。唯有筑牢技术安全防线，才能在全球稀土竞争中始终掌握主动权，为国家战略安全与产业高质量发展提供坚实保障
