就在昨天国家主席习近平18日应约同美国总统特朗普通电话。
特朗普表示,我期待着同习近平主席在二十国集团领导人大阪峰会期间再次会晤,就双边关系和我们共同关心的问题进行深入沟通。美方重视美中经贸合作,希望双方工作团队能展开沟通,尽早找到解决当前分歧的办法。相信全世界都希望看到美中达成协议。
习近平指出,近一段时间来,中美关系遇到一些困难,这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。双方应该按照我们达成的共识,在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。中美作为全球最大的两个经济体,要共同发挥引领作用,推动二十国集团大阪峰会达成积极成果,为全球市场注入信心和活力。我愿意同总统先生在二十国集团领导人大阪峰会期间举行会晤,就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。
习近平强调,在经贸问题上,双方应通过平等对话解决问题,关键是要照顾彼此的合理关切。我们也希望美方公平对待中国企业。我同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通。
就在舆论热议6月末的大阪G20领导人峰会上,中国最高首长是否会同美国总统特朗普会晤时,中共中央对外联络部6月17日宣布最高首长将于6月20日至21日访问朝鲜。
这是最高首长上任以来首次访问朝鲜,也是中国最高首长14年来首次访问朝鲜。
很多国外媒体开始揣测,本次最高首长访问朝鲜,是在给G20的“习特会”增加筹码,若能在访朝期间说服金正恩实现无核化,对中美贸易协商也能产生积极影响。
不得不说,外媒的观点有的时候还是too young,too simple。
其实本次访问最值得注意的是,中国官方将此次最高首长访问朝鲜定义为国事访问,其性质与一般的工作访问和正式访问都不同。
1990年中国前领导人江泽民访问朝鲜,但并不是国事访问;2005年中国前领导人胡锦涛曾经访问朝鲜,进行的是为期3天的正式友好访问;2002年中国前领导人江泽民再次访问朝鲜,进行的也是为期3天的正式友好访问;2009年10月4日至6日,时任中国总理温家宝对朝鲜进行正式友好访问。
而金正恩2018年的4次访华,有非正式访问,也有没有任何定性的访问,但并没有国事访问。
朝鲜前领导人金正日生平7次访华,2000年5月、2001年1月、2004年4月、2006年1月、2010年5月、2010年8月、2011年5月,对华进行的都是非正式访问。
朝鲜前领导人金日成生平访华次数繁多,1953年访华是正式访问,1954年、1958年、1959年、1961年、1975年访华是友好访问,1987年、1991年访华称为正式友好访问,1983年、1984年访华是非正式访问。
唯一一次被称为国事访问的,是1982年9月金日成对中国进行的访问。
近二三十年来,中朝之间进行的元首级别的国事访问可以说非常少见,由此可见,最高首长此次对朝鲜进行国事访问的意义非凡。
首先,这是中国对朝外交决策的变化和转移,完全体现由最高首长负责。
中国对朝鲜外交有两个非常重要的传统,一个是党际外交,一个是总理推动,而党际外交一直在中朝关系当中占据主要地位,中朝之间的重大事件沟通大多是通过党际外交完成的。
1990年江泽民访问朝鲜,2005年胡锦涛访问朝鲜,包括此次最高首长访问朝鲜,都是中国通过中联部发布消息和力推的,即便是金正恩2018年开始推动中朝关系转圜,开头语也是中朝两党的传统友谊。
中朝党际交往是中朝两国的国家性质决定的,是总书记主要负责对两国外交方向进行定调。
而总理推动这个传统源自于中国前总理周恩来,1958年2月14日,中国建政后的第一任总理周恩来第一次正式率团访问朝鲜,当时周恩来和金日成签署了联合声明,宣布中国人民志愿军将于当年年底前全部撤出朝鲜。
1991年5月3日,当年“五一”假期的最后一天,中国时任总理李鹏访问朝鲜。
当时中方正式向朝方提出,对韩国再次提出加入联合国的问题将难以持反对态度,而中方也会支持朝鲜同时加入联合国。
2009年温家宝访问朝鲜,是2006年10月朝鲜首次核试验后,两国高层唯一的互动,温家宝的平壤之行,赢得了朝鲜“有条件重返六方会谈”的承诺。
可以说,以往中国总理历次访问朝鲜,都涉及中朝两国重大决定。
而此次最高首长出访,一方面是由主导党际外交的中联部推动的,体现了社会主义的性质。
另一方面此次访问是国事访问性质,并不是一般意义上的总书记访问,国事访问代表的是国家外交,这说明最高首长将会就中国对朝外交作出重要决定。
这是中国政治发生变化的涉外体现,朝鲜和全世界都需要明白中国这次访问的意义。
其次,最高首长上任后,中国一度将中国外交部提升到中国对朝鲜外交的前台,中朝外交部门战略对话举办的频率虽然不高,但是也在断断续续进行,这被视为中国致力于发展同朝鲜的现代化国与国关系的象征。
虽然金正恩推动的中朝关系改善主线仍然是党际外交,但是中国推动对朝鲜外交、对社会主义国家外交的现代化则是主要基调。
此前2017年最高首长访问越南和老挝,提出中越和中老构建具有战略意义的命运共同体,中国和老挝还在今年的“一带一路”国际高峰论坛期间签订了首份构建命运共同体文件。
中国同社会主义国家的关系,必然会纳入到构建命运共同体这一中国全球治理体系当中,此次最高首长访问朝鲜的性质是国事访问,题中之义也许就在于此。
中国同朝鲜的关系是党际外交的性质,但不再是传统的意识形态盟友,中朝无法忽视党际亲密关系,但同时也需要重视国家利益和国家外交。
具有战略意义的命运共同体,是本次习近平出访可能要向朝鲜提及的。
第三,最高首长访问朝鲜,是中朝关系完全恢复的标志,是中国对朝鲜一系列弃核措施的官方肯定。
中方完全接受了金正恩四次访华带去的诚意, 第一次访华金正恩的主要任务是将两国关系拉回良性沟通的轨道,第二第三次访华金正恩的主要任务是就朝核问题如何解决同中方对接共识和思路,第四次访华金正恩最关键核心的任务是啃下朝核问题里边难解的硬骨头,喜欢这篇文章的读者,小编推荐大家微信搜索关注公众号 大国竞争 可阅读更多精彩好文。
虽然公开的信息显示,最高首长访问朝鲜只有两天,活动也仅限于参拜中朝友谊塔等,但真正重要的是朝鲜的核清单,朝鲜的弃核步骤,包括未来的半岛安全协议,这些可能都要向中方交底。
而前期还有消息放出,最高首长在G20峰会前后都不会访问韩国,访朝不访韩其实已经可以说明,在在半岛无核化问题上中国的立场。
第四,从现实层面来说,朝鲜半岛局势陷入僵局,下一步如何走是中国必须考虑的。
朝鲜的弃核势头需要稳固, 美朝元首越南会晤后,金正恩访问俄罗斯同普京进行了会晤,当时金正恩让普京向最高首长捎信。
最高首长此次访问意在同朝鲜进行深度的沟通,推动局势如何进一步盘桓,而最高首长前期刚刚访问过俄罗斯,很可能与普京就半岛问题达成了新的共识需要与朝鲜同步。
上述这些都是最高首长此次访问可能涉及的, 这关乎到半岛局势,甚至整个东亚地区未来的走向,而不仅仅是应对贸易战的又一个小动作。
历次金正恩访华半岛局势都有大的突破进展,而即将来到的金正恩与文在寅的会晤,以及金正恩和特朗普的会晤,都有可能被这次国事访问带来新的变化。