当地时间7月14日，美国总统特朗普在白宫会见北约秘书长马克·吕特时，终于揭晓了他所谓的涉俄“重大声明”。
早在几天前，特朗普便通过社交媒体放出口风，称“自己对俄罗斯并不满意，近期将公布一则重磅声明”，消息一经发布迅速引发全球关注。
当地时间7月14日，美国总统特朗普（右）会见北约秘书长吕特（左）。
从内容上看，这份如约而至的涉俄“重大声明”，与其说是对俄施压、对乌施援的政策宣示，倒不如说是压榨盟友、损人肥己的策略强化。
在俄乌冲突日益呈现“外交博弈与军事对抗”交织并行的复杂态势下，这份“激进”声明标志着美国对待俄乌冲突的态度正在发生实质性变化。
一个声明，三拳齐出。
半年前，特朗普在总统竞选时便抛出“24小时实现停火”口号，打造“和平缔造者”人设，成功攫取了大量选票。
半年后，经过特朗普的一番忙活，俄乌战火非但未熄，反而有愈演愈烈之势。
面对来自美国内外的巨大压力，特朗普态度发生变化，打出了一套集关税威胁、有偿军援、潜在制裁于一体的“组合拳”。
对俄关税威慑。
在声明中，特朗普以“俄罗斯支持敌对行动”为由，对俄罗斯发出“50天最后通牒”，威胁如果俄罗斯未能在未来50天内与乌克兰达成和平协议，美国将对俄罗斯商品征收高达100%的惩罚性关税，并对继续与俄罗斯保持商贸往来的实体加征“次级关税”。
白宫官员解释称，目前虽然暂未公开“次级关税”的具体征收对象，但将覆盖与俄罗斯开展能源交易的贸易伙伴，而征收范围也将重点指向“石油、天然气等关键能源商品”。
对乌有偿军援。
特朗普在声明中表示，美国已与北约达成协议，将通过北约向乌克兰提供一批武器装备，但所有费用将由北约成员国分摊。
他还特地补充称，在短短数日内，部分武器装备便能抵达俄乌正面战场，将为乌军提供强大军事援助。
北约秘书长吕特随后确认称，德国、芬兰、丹麦、瑞典、挪威、荷兰和加拿大等成员国均有意加入“重新武装乌克兰”计划。德国总理默茨更是公开表示，此举“对欧洲自身安全至关重要”，德国将在执行过程中发挥“决定性作用”。
在美国最新提供的这批武器装备中，不仅出现了“爱国者”反导系统、F-16战机等的身影，更是疑似出现了“具备打击莫斯科能力的远程导弹”，突破了此前“美国仅提供防御性武器”的底线。
美国生产的“爱国者”反导系统。
一直以来，特朗普都反对无限援助乌克兰，强调美国不能为他人打“无尽战争”，而如今这种“北约出钱、美国供武”的模式，是特朗普在乌军节节败退的现状下，对军事援助做出的“战术妥协”。
通过北约输送武器装备而非直接援乌，既可避开美国国会的援助拨款程序，也有能力确保乌克兰在正面战场上不会全线溃败。
特朗普要求北约国家全额承担对乌武器采购费用，可以通过“有偿援助”深度绑定欧洲军工利益，进一步强化美国主导、欧洲出资的跨大西洋军工协作链条，为后续常态化军事援助奠定基础。
对内留有余地。
在回应媒体有关美国国会推动新一轮对俄制裁法案的提问时，特朗普的态度显得颇为暧昧，一面声称“不确定是否需要这个”，批评部分共和党高层“可能在浪费时间”，一面又表示“可能有用，让我们拭目以待”。
这种模棱两可，与关税威胁和有偿军援的激进表态，形成了鲜明反差。
一方面，特朗普刻意冷处理美国国会力推的制裁法案，目的是为了最大限度规避法律条款对总统行政权力的束缚。
从程序上看，一旦美国国会通过了新一轮对俄制裁法案，便会强制要求政府对特定实体实施制裁，将大幅压缩他的外交操作空间。
特朗普保持暧昧态度、采取“明拒暗允”的战术，既能向俄方传递“让步便可免除更严厉惩罚”的信号，又能在必要时启动“秘密解禁清单”，用对等利益换取俄方在乌克兰问题上的让步妥协。
另一方面，特朗普的冷淡态度则将矛头直接指向了共和党内部的派系斗争，目的是为了在强化对共和党外交路线掌控力度的同时，压制共和党内部分激进人士的政治反击。
如果这套组合拳成功逼迫俄罗斯作出让步，特朗普便可将成果全部归功于“总统外交艺术”和“个人政治魅力”，进一步强化自己“和平斡旋者”的政治光环。
对俄对乌，态度反转。
重返白宫半年以来，特朗普在斡旋调停俄乌冲突的态度上游移不定、反复摇摆，经历了从“理想化交易”到“现实性施压”的明显转变。
早期：对乌施压，对俄安抚。
早在去年大选开始前，特朗普就把俄乌问题作为打击拜登政府的重要砝码，刻意渲染自己与民主党截然不同的“俄乌观”，借此打压异己、拉拢选民，为此更是抛出了“24小时调停冲突”的速决论。
今年年初，特朗普刚刚重返白宫便迫不及待地宣布，将在1月20日就职典礼后“很快”和普京见面，希望能够快速解决俄乌问题。（另见本号文章 “普特会”呼之欲出，特朗普到底想怎么解决俄乌问题？）
2月12日，特朗普与普京“出乎意料”进行“越顶通话”，在打破美俄三年外交僵局的同时，开始实质性地推动解决俄乌问题。特朗普更是单方面宣布“停火框架已形成”，称自己充满信心。
短短六天后，俄美两国便重启了暂停近两年的直接接触，双方派出高级别谈判代表在沙特利雅得举行会谈，并成功达成四点重要共识。（另见本号文章 美俄越顶会谈，欧洲正面临新的“雅尔塔时刻”！）
2月18日，美国与俄罗斯两国代表在沙特利雅得举行会谈。
随后，特朗普更是痛批泽连斯基才是整个冲突的“罪魁祸首”，指责他诓骗美国花费了3500亿美元卷入一场无法获胜、本就没必要开始的战争。
在斡旋调停俄乌冲突的早期，特朗普一方面对乌克兰极限施压、逼迫乌克兰承认并接受领土损失以换取停火，另一方面则对俄罗斯进行安抚，试图用自己跟普京的“私人交情”，换取俄罗斯作出让步。
中期：信任破裂，双重施压。
在特朗普与泽连斯基爆发“世纪争吵”、美乌双方不欢而散后不久，今年3月，在特朗普的极限施压下，泽连斯基还是被迫低头让步，重新坐回谈判桌前讨论乌克兰以资源换取美国安全保障等议题。
3月26日，在沙特首都利雅得举行的“三国杀”式外交会谈中，美方极力想要促成俄乌双方实现“部分停火”，但最终未能实现。
对此，特朗普表态称，对普京的态度非常失望，威胁将对俄启动“二级关税”制裁，显示出特朗普的耐心正在消失殆尽。
5月16日，俄乌双方在土耳其伊斯坦布尔举行了一场重磅会谈，双方首次在无前置条件的情况下，坐在谈判桌前面对面直接会谈。
在这次会谈中，俄乌双方在领土、安全、主权等核心问题上存在巨大分歧，不仅使得俄乌直谈陷入僵局，更打击了特朗普通过居中调停、双重施压解决俄乌冲突的幻想。（另见本号文章 俄乌直谈，不欢而散）
斡旋调停俄乌冲突的中期，面对巨大的现实压力和无法取得实质性进展的多轮谈判，特朗普放弃了“24小时速胜论”的幻想，开始转向强压乌克兰签署矿产协议、逼迫俄罗斯在核心问题上作出让步，进而最大限度攫取矿产资源，维护美国自身利益。
后期：极限施压，以压促谈。
5月19日，特朗普与普京、泽连斯基分别通话，就斡旋调停俄乌冲突等多个议题交换了意见，提出了“美国抽身，俄乌直谈”的解决方案。（另见本号文章 煲了一顿电话粥后，特朗普可能真的要退出了…）
面对俄乌双方短期内在核心问题上都不会作出重大让步的现状，特朗普在前期调解效果不佳的情况下，选择战略性抽身后撤。
随着俄罗斯加大攻势，乌克兰在正面战场上的军事劣势愈发明显，俄乌战场“边打边谈、以打促谈”的新态势逐渐形成，双方依靠武力争取外交主动权的动机愈发鲜明。
面对战场局势恶化和谈判无果，特朗普意识到，仅凭外交努力难以扭转局面，因此选择通过重启军援、经济施压、外交孤立等措施，逼迫俄罗斯重新回到谈判桌前。
因此，特朗普联合北约高调宣布“武装乌克兰”计划，此举不仅是对俄罗斯的警告，也是对乌克兰的明确支持。
在斡旋调停俄乌冲突的后期，特朗普彻底撕下“和平缔造者”的伪装，打出一套自诩高明的组合拳，将援乌成本转嫁给欧洲的同时，为美国攫取战略利益和现实收益。
看来看去，特朗普的新方略本质上还是一句话：票子属于美国，债务属于欧洲，土地属于俄罗斯，荣耀属于乌克兰。
当一批批美制武器运往乌克兰，俄乌的战火不会有丝毫减弱，反而会越烧越烈。
俄乌和平之路，仍然道阻且长…..
