2025年8月4日，日本国会议事堂内，气氛紧张，空气中弥漫着无形的硝烟。
议员们向首相石破茂抛出无数个问题，核心只有一个：那份沉甸甸的《美日贸易协议》，那些对日本有害的条款，日本应该怎么执行？
面对围攻的议员，石破茂说出了一句令外界惊讶的话：“要执行这一协议的条款，可能要比达成协议更具挑战。”
言外之意，便是协议难以落实。
难以落实的，何止《美日贸易协议》，还有《美欧贸易协议》以及《美韩贸易协议》。这些特朗普费尽心力，好不容易才签订的协议，很可能沦为一张废纸。
一
这三份令特朗普“大赢特赢”的贸易协议，内容几乎如出一辙，核心有四条：接受美国关税、投资美国、购买美国能源、对美国开放市场。
关税上，美国给欧盟、日本、韩国统一定为15%，但钢铁、铝和铜的关税另算，一律50%；
投资美国上，欧盟承诺6000亿美元，日本5500亿美元，韩国3500亿美元，全部砸向美国制造业，而投资所获利润，美国将分得九成；
购买美国能源上，欧盟7500亿美元，韩国1000亿美元，日本的金额虽未明确，但要掏的钱显然不会少于韩国；
对美开放市场的重点，则聚焦于农产品和汽车两大行业。
简而言之，特朗普的盘算一目了然：以关税为施压手段，迫使欧盟及日韩购买美国的能源、农产品和汽车，并向美国制造业注入巨额投资。
若全部落实，美国自然是“大赢特赢”。可协议才达成没几天，变数已然浮现。
最直接的分歧，在于投资美国的资金来源。
特朗普称，这些资金将由欧日韩官方出资，成立一个由美国管理的投资基金。
但根据《政客》杂志的报道，7月28日下午，两名欧盟官员表示，“这些资金将完全来自私营部门的投资，布鲁塞尔（欧盟总部所在地）对此没有管辖权。”
也就是说，这6000亿美元，欧盟官方一分都不会出，而是由私营企业自主决定。
石破茂也表态：“这一计划将由私营部门决定，日本政府无权强制企业签署相关合同。”
私营企业的投资变数极大，或许今天承诺投资十亿美元，明天就可能因市场行情波动而变卦撤资。这么一来，数千亿美元的投资还怎么落实？
