美俄两国领袖特朗普与普京在15日于阿拉斯加会晤,两人谈了什么呢?
美俄是当世两大核武强权,两人的会谈,不外乎是乌克兰的局势、能源与矿产上的合作,以及中美对弈。
而两人会谈的时机又很凑巧,正值乌克兰的局势未定,美国的对等关税正在紧要关头。
因此,这次的特普会特别引起国际上的关注,尤其是欧盟和中国。
这对今后的乌克兰局势,俄欧关系,以及中美之间的博弈,会产生什么影响?
在特普会之前,特朗普曾经对俄罗斯发出威胁:如果俄罗斯总统普京未能够结束乌克兰冲突,他将对俄罗斯做出进一步的制裁。并且还要对那些购买俄罗斯原油与天然气的国家实施“二级制裁”。
所谓的“二级制裁”,目标直指中国和印度。但实际上,更担心二级制裁的不是中印两国,而是俄罗斯。因为中印两国是俄罗斯原油和天然气的最大买家,俄罗斯没有必要在乌克兰谈判方面和美国摊牌。
当然,两个核大国之间谈,总比没谈好。况且,普京答应和特朗普会谈,身上又不会少一块肉,不会因此减损在谈判上的优势,因为俄罗斯已经牢牢掌控乌东四地大部分地区。
另一方面,特朗普虽然狠话说尽,但老特不敢对中国进行二级制裁,中国也不会理会他。就算印度没有如中国般的本钱,但也不会那么容易屈服,老特犯不着大费周章,彻底和印度撕破脸。老特的目的只是让普京回到谈判桌来。
老特成功让普京回到谈判桌,因为这涉及到特朗普在总统竞选时的承诺,也牵扯到美国和中国的博弈。因此,对特朗普而言,乌克兰冲突是一定要解决的。
前阵子,特朗普抛出一个议题,他说:俄罗斯和乌克兰可以“以地易地”,也就是俄乌双方可以交换领土。这是什么意思呢?
因为俄罗斯不肯放弃对乌东四地的占领,另一方面乌克兰总统泽连斯基也不愿意平白放弃这些领土。泽连斯基之前要求,俄罗斯必须无条件撤出乌东四地,作为和平谈判的前提。
特朗普团队在此时提出双方互换领土,这是一个创意,也是投机的说法。这是要让俄乌双方觉得,彼此都不吃亏,都各自交换,拿到一些领土,对各自的国家和人民也都有交代。
这个说法是给俄乌双方都留了一个面子,也同时忽悠了一大堆人。
反正特朗普现在是要极力解决乌克兰冲突,然后再集中精力,调转资源来对付中国。
而前阵子欧盟扬言,支持乌克兰加入欧盟,这也是迫使俄罗斯到谈判桌上的表态。至于乌克兰是否在事后真的加入欧盟,还得看日后博弈的情况。我的估计是,难!
不过要注意的是,既然特朗普都提出了”领土交换“的方式,这表示乌克兰冲突是很有可能在某种”规划“下结束的。总之,乌克兰需要做出“牺牲”是必然的。
普京也不是省油的灯。普京之前亮出几个诱饵。普京说,美国和俄罗斯可以在能源上合作。这是指什么?
普京希望美俄关系改善后,美国对俄罗斯的能源出口限制松绑。并且,美俄两国还可以在北极能源和稀土矿方面合作。
普京打的算盘是,藉由提供欧洲便宜的能源,争取西方舆论的支持,尤其是欧盟国家的支持。
然而,美国对这方面的兴趣不大,因为美国本身要卖石油与天然气予欧洲,放开俄罗斯的能源出口限制对美国来说不是很大的诱因。
但从中可以看出,普京要是把能源出口限制的松绑列为和平谈判的条件之一。
不过,对于北极能源、航道,以及稀土矿藏的开发,特朗普会有兴趣。值得注意的是,虽然美国还没有拿下格陵兰,但美国的阿拉斯加州邻近北极,如果论起北极圈附近的强国,就属美俄两强,其余国家如加拿大、丹麦、挪威、瑞典、芬兰、冰岛等,都说不上话。
事实上,俄罗斯现今的国力远不如美国,美俄之间也存在许多利益冲突,但由于普京和特朗普两人之间的“特殊关系”,需要谨慎注意北极圈的美俄两强,在特朗普当政时期“瓜分”北极资源与航道的企图。
目前,国土不在北极圈内,但是靠近北极,对北极有战略兴趣和经济利益国家有中国、韩国、日本、英国。中国声称是“近北极国家”,并且积极推动“冰上丝绸之路”
另外,中、日、韩三国在北极理事会都有观察员的席位。
总之,普京的提议吹奏一池的春水,再度点燃列国对北极资源与航道的兴趣。
今年2月,特朗普与普京举行本年度第一次电话会谈。这一次的电话会谈欧盟完全被摒除在外。
同样的,这一次阿拉斯加州特普会,欧盟也丝毫没有参与的机会。以全球战略布局和博弈来看,普京这一次无疑的,又让俄罗斯站在了国际博弈的高度,普京的确是一位战略高手。
相对的,欧盟20年来是乏善可陈,欧盟区缺乏战略智囊,也缺乏大国领袖。把欧盟和美国的GDP拿出来做比较,在2000年之前,欧盟GDP和美国相若,而且互有胜负。但自从2011年欧洲发生欧猪四国的主权债务危机后,欧盟的经济增量迅速下滑,被美国远远抛在后面。
这意味了欧盟区在大国智谋方面远远落后中美两大强权。
至于俄罗斯,俄罗斯除了核武器可以很比拟外,传统军事武器落后美国,GDP更是不能相比,但俄罗斯总统普京的大国谋略玩得转,因而能够站在大国博弈得高点。
欧盟如果还是这么继续玩下去,会被中美俄三国抛得更远。
美俄关系要和缓的第一个要件是,乌克兰问题必须要解决。乌克兰问题横在美俄两国之间,如果不解决的话,美俄关系要和缓难以进行。
这就是为什么特朗普急于要解决乌克兰冲突。当然,这也是为了他赢得诺贝尔和平奖的机会。
乌克兰问题要怎么解决呢?刚刚提到的领土交换是一个方式,是一个折中的方式,也是一套忽悠的模式。
预期,经由领土交换后,俄罗斯大致上保有乌东四地,乌克兰在面子上也可能赢得一些土地。例如,把一些正在进行的交战区,一部分划给俄罗斯,另一部分给乌克兰。如此,两边的“面子”都有了。
然后,在战略上保持欧盟和俄罗斯处于部分的紧张状态,这完全是为了美国的利益。
作为交换,乌克兰可能进不了欧盟区,其与俄罗斯之间的张力仍然存在。这是老美一贯的作风。
对俄罗斯来说,在名义上保有对乌东四地的权利,就算是赢。
接下来就看美国要如何瓜分乌克兰的资源。这方面特朗普是老手了,我们等着看。
最后的部分是,美俄关系会和缓到哪一种地步?这可能是大家最为关心的。
基本上,只要美国没有完全解除对俄罗斯的制裁,美俄关系就不可能真正的缓解。
从美国的层面来看,就算特朗普再怎么喜欢,再怎么亲普京,他不需要,也不会在短时期内把前任拜登政府对俄罗斯的制裁完全解除。特朗普不会那么傻。
因此,中美俄三方的关系大体上不会改变,也是说不会产生“巨大”的变化。
这样的论点是基于一个事实,中美俄三大国中,没有哪一国的力量能够全然压倒另外两国。这就注定了三大国的股市会继续下去,三大国在某种程度上的平衡也会继续下去,直到其中某一国的国力大幅增长,或是其中一国的国力大幅衰退。
换一个角度说,上世纪美苏力量趋于平衡,中国是中美俄大三边关系中一个力量比较小的第三边。
如今时移世易,俄罗斯的力量虽然衰退,但中国力量崛起,于是又形成了中美两强相对,俄罗斯成为另一个力量比较小的边。
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