在当前全球地缘冲突持续升级、多边机制受阻的背景下,第80届联合国大会一般性辩论于当地时间9月23日在纽约联合国总部开幕。
本届会议以“携手共进:促和平、发展、人权八十载,继往开来,再谱新篇”为主题,各国领导人围绕和平、发展、人权三大核心议题展开的讨论,既折射出国际社会对加强合作的普遍期待,也揭示了不同阵营间的深刻分歧。
分歧与共识交织,全球治理面临考验。
开幕首日,多边主义与单边主义立场便在联合国讲台上正面交锋,世界面临关键抉择:是走向和平合作,还是陷入对抗纷争。
多边主义VS单边主义。
联合国秘书长古特雷斯在开幕式讲话中系统阐述了强化多边机制的立场,强调“多极化若无健全的多边机制,将招致混乱”,呼吁会员国支持《未来契约》及“联合国80周年倡议”。
此外,古特雷斯指出,对许多发展中国家而言,美国削减国际援助“正造成巨大破坏”,对更多人来说,“意味着一个被偷走的未来”。
与此同时,多国领导人对古特雷斯的多边主义主张作出积极响应。
巴西总统卢拉明确呼吁国际社会捍卫多边主义和民主制度,反对单边制裁和干涉主权国家内政。他对巴西司法体系与国家机构被“任意制裁”和“外部干预”表达强烈不满,强调这类行为“不可接受”。
法国总统马克龙强调联合国的重要性,直言“对联合国最严厉的批评者,正是那些企图改变游戏规则的人”。他呼吁国际社会凝聚共识,共同应对日益“失控”的气候危机,凸显法国在维护多边框架、推动全球议题协作中的积极角色。
印尼总统普拉博沃与哈萨克斯坦总统托卡耶夫也相继表态,呼吁各国加强多边主义实践与国际团结协作,并再次重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺,为维护全球秩序稳定传递共识。
然而,美国却对此表现出截然不同的立场。
特朗普在发言中贬损联合国“只会发布措辞强硬的信件和空谈”,同时宣称美国“承担重担、支付账单、取得成果”,试图将自己塑造为“唯一能解决世界问题”的领导人。
更具讽刺意味的是,特朗普口中“贡献最多”的美国,恰恰是联合国最大的欠费国,其近年屡次“退群”的行为,严重削弱了多边机制根基。
此外,特朗普的演讲中还充斥着对多边主义理念的质疑与否定。他从抱怨联合国电梯故障、提词器问题等现场插曲入手,进而否认气候变化、称其为“骗局”,并批评欧洲的移民政策,甚至警告欧洲“正走向地狱”。
不难看出,特朗普整场演讲的核心,仍是对“美国优先”理念的延续,国际组织只是实现美国利益的工具。
和平VS对抗。
巴勒斯坦问题成为本届联大的核心议题,国际社会围绕“是否承认巴勒斯坦国”形成鲜明对立,进一步凸显了和平与对抗两条路线的激烈碰撞。
特朗普在发言中宣称第二任期上任以来已结束了“七场战争”,并试图展示其解决巴以冲突、俄乌冲突等问题的努力。然而,这些主张的实质成效备受质疑。
在巴以问题上,美国不仅拒绝参与法国与沙特阿拉伯联合主办的关于“两国方案”的高级别会议,还成为全球仅有的10个投票反对相关决议的国家之一。
特朗普甚至在讲话中直接批评近期多国“承认巴勒斯坦国”的趋势,称此举是对哈马斯的奖赏,并公开要求各国不要向哈马斯屈服。
尽管面临美国的压力,国际社会支持巴勒斯坦建国、落实“两国方案”的呼声依然高涨。
联合国秘书长古特雷斯明确表示,承认巴勒斯坦国是“一项权利,而非恩赐”。 联大期间,法国、比利时等多国先后宣布承认巴勒斯坦国,至此承认巴勒斯坦国的国家数量增至157个,占联合国会员国的81%,成为国际社会的主流共识。
法国总统马克龙表示“必须为巴以和平铺路”,这一立场不仅赢得了巴勒斯坦代表团的起立致意,更直观展现出国际社会对“以实际行动推动巴以和平进程” 的高度期待。
印尼总统普拉博沃明确表示,落实“两国方案”是实现巴以持久和平的唯一途径;土耳其总统埃尔多安在讲话中呼吁更多国家采取行动承认巴勒斯坦国,并强调必须立即在加沙地带实现停火,确保人道援助畅通无阻。
这些表态清晰地表明,在是否通过“两国方案”实现公正和平这一根本性问题上,国际社会与美以之间存在一道难以逾越的鸿沟。
旧秩序的黄昏与新秩序的重构。
特朗普在联大的演讲像一面镜子,不仅折射出其个人风格的偏执,更暴露出霸权思维与全球化时代浪潮的深刻脱节。
坚定支持以联合国为核心的国际体系。
本届联大期间,多国领导人在发言中明确表达了支持以联合国为核心的国际体系的立场,一致呼吁通过强化多边主义、凝聚国际共识,共同应对全球挑战。
面对全球治理赤字,中国在会议期间给出了具体的行动方案。
9月23日,中国国务院总理李强在中方主办的全球发展倡议高级别会议上表示,中方愿同各方落实全球发展倡议,加快推进联合国2030年可持续发展议程。
正如中国最高领导人所强调的:“世界只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一个秩序,就是以国际法为基础的国际秩序;只有一套规则,就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”
世界多极化加速演进。
联合国大会的一般性辩论清晰表明,世界多极化已从趋势转化为现实。
特朗普政府的单边主义、中国的改革倡议、欧盟的中间路线以及全球南方的多元诉求,共同构成了一幅复杂的国际政治图景。国际秩序的未来走向将不再由单一力量主导,而是由多种力量的长期博弈决定。
特朗普在第80届联合国大会一般性辩论上的演讲,本质是单边主义对多边秩序的一次公开挑衅,但其引发的国际反应恰恰印证了多边主义的韧性。
站在联合国成立80周年的历史节点,国际社会需要展现智慧和勇气,推动多边主义与时俱进,构建更加公平、包容、有效的全球治理体系,为子孙后代创造和平、繁荣、可持续的未来。


