提出这个问题的人可能不知道：中国是世界上军事化程度最高的国家。
没有之一。
体制外的朋友很难理解，“体制内”各个单位之间的区别有多大，这么说吧，体制内各单位之间的差别，比体制内跟体制外都要大。比如说国企也算是体制内，有些单位天天喝大酒泡大妞，军队也是体制内，跟庙里的区别就在于还给你留了点儿头发。一般来说，“体制内”包括党、政、军、企事业单位，区别大得简直是五花八门。
但体制内最大的一个共性就是值班制度。
只要是个体制内的单位就一定会有值班制度，你觉得没有，只能是你还没接触到。我住的地方楼下是个市政的环卫车车队，隶属于本地城管大队，城管大队又隶属于住建局，住建局才能直接隶属于政府，属于是边缘得不能再边缘的体制内单位，一样是有完整的值班制度的。
无论任何时间、任何情况下，刮风下雨打雷地震世界末日外星人入侵哥斯拉登陆，一个电话过来这个单位就必须要按照要求做出规定动作，没有例外，如果没做出规定动作那算是事故，是必须有人要负责的。
很显然“半夜12点”绝对算不上例外情况。
尽管听起来一股中年危机秃头男独有的浓重班味，但值班制度的确是源自于正经的军事制度，只是我们太习惯了所以意识不到。跟小学生的红领巾是一样的，你跟一个外国人说“我们的民族会把一条红色的围巾戴在儿童的脖子上，并告诉他们，这是民族的烈士们用鲜血染红的”，立马就是一股战狂民族的味道。
那你要说值班制度其实最早是部队用来保持全天候24小时快速响应的，体制内也搞这一套是为了7X24小时能够快速响应一切情况，是不是听着跟斯巴达一个意思？
虽然实际上大部分时候是个班味浓重的中年老男人抱着个泡了枸杞的玻璃保温杯刷手机。
我国的体制内实际上分为两种状态：工作状态和休眠状态。
在工作状态，各单位类似于“开门营业”，会在固定的办公场所上班；
休眠状态的时候至少会有值班人员保持工作，这是一套制度，有值班员、值班领导。不仅仅是发个文件这种事务性的工作，包括处理应急突发事件也是值班内容之一，此外还有很多别的内容。理论上我国的体制内单位不存在完全彻底100%“下班”这种状态，至少至少也必须要保持值班人员在岗在位的，虽然比起军队里弱化了很多功能，但是基本的体制还在。
