普京最近心情应该很不错。因为特朗普甩出来的28条和平条款，被认为是心向俄罗斯，逼迫乌克兰签署丧权辱国条约。街坊传言，特朗普这么干，要么真的是克拉诺夫同志，要么就是有把柄在普京手上。但不论哪种情况，普京心情都很愉悦。
心情愉悦的人，容易产生雄心壮志。普京也一样，他在人生暮年仿佛要许下一个雄心壮志。
塔斯社11月25日报道，俄罗斯总统普京签署总统令，批准了《2036年前俄罗斯联邦国家民族政策战略》(简称“《战略》”)，包含6个章节，共61个条款。
《战略》的宗旨，是维护俄罗斯历史上形成的国家统一和领土完整、保障国内稳定、促进各民族和谐发展与繁荣、巩固俄罗斯民族统一。
部分吃瓜群众可能纳闷，俄罗斯正在和乌克兰打仗，正在开疆扩土，国家主权和领土完整并没有受到侵害呀，为啥出台这个法案呢？答案可能是俄乌战争真的要停下来，俄罗斯要专注于解决国内事务了。
《战略》条款中，最能勾起吃瓜群众联想的是预期成果：
——到2036年，95%的俄罗斯居民应首先认同自己是俄罗斯人，四分之三的俄罗斯人对国内民族关系状况持积极评价。
——保护俄罗斯文化和俄语，确保民众对于俄罗斯公民身份的认同，在其他地方性、宗教性以及民族性身份之上，减少民族和宗教冲突。
简而言之，就是用十年时间，让绝大部分俄罗斯人对俄罗斯的国家认同，高于宗教、地域和民族的认同。
这话听起来有点假大空，因为似乎人人都会说，但很难量化实施落地。但如果了解俄罗斯内情就会知道，这话并非假大空，而是非常迫切。
即便战争停下来，俄罗斯仍然面临三层危机：
其一，从地域层面来说，就是新增领土危机。
理论上来说，俄罗斯对东乌四州搞了“公投”入俄。虽然世界上绝大多数国家都不承认，但俄军占领的那些领土，俄罗斯不会吐出来。即便战争冻结，那些被俄军控制的乌克兰领土，也会被俄罗斯人认为是俄罗斯的一部分。
那些新增领土上，虽然主要都是东斯拉夫人，但俄乌分家几十年了，直接战争也打了好几年。想让他们认同俄罗斯，忘掉乌克兰和西方，绝非容易事。如果是沙俄或斯大林时代的处事方式，肯定是把他们迁往远东地区。但现在基本不可能这么做了。
如果战争停止了，俄罗斯肯定还想恢复和西方的关系。如果俄罗斯和西方搞关系，不论地缘问题还是实际问题层面都绕不过乌克兰。这种局面下，想让新增领土上的人们认同俄罗斯，会非常难搞。
其二，从宗教层面来说，俄罗斯层面存在伊斯兰危机。
因为在伊斯兰世界，宗教认同是第一位的，大于民族认同和国家认同。
现在俄罗斯主体人口生育率低迷，信奉伊斯兰的穆斯林人口生育率暴涨。按照现在的态势，在可以预期的未来，俄罗斯主体人口占比会继续大幅下降，伊斯兰人口占比会持续上升。
当年苏联解体，很大一部分原因就是高加索地区惹出来的导火索，那里恰好是伊斯兰信仰较为浓厚的地区。
俄罗斯时代的车臣战争，也是伊斯兰信仰较为浓厚的地区。
这些普京都是亲身经历过的。普京大概担心，等他及其身边那代人老去之后，后人会忘记当年的历史教训。所以他想竖立一个十年目标，解决俄罗斯国内潜在的宗教分裂问题。这个问题看似很难，不过俄罗斯历史上也不是没有经验。
沙俄时代主要信奉东正教，其他宗教基本没有位置。现在俄罗斯也是以东正教为主体，但由于俄罗斯主体民族占比下降，信奉伊斯兰的少数民族占比增加，伊斯兰教在俄罗斯的实力越来越大。如果俄罗斯能如同改造东正教那般改造伊斯兰教，就可以化解危机。
苏联时代搞世俗化，所有的宗教（包括东正教和伊斯兰教），全部被压制。那个时候的苏联，只有国家认同，没有宗教问题。现在俄罗斯提倡国家认同，某种程度上就是借鉴部分苏联的经验。但俄罗斯不是苏联，社会组织层面没有党支部，军队没有政委，能否让国家认同高于宗教认同，还是未知数。
其三，从民族认同层面，算是未雨绸缪。
中国56个民族，十几亿人口；很多事情都颇为复杂。俄罗斯总人口不足中国的十分之一，却有将近200个民族。所以俄罗斯的民族问题，远比中国复杂得多。
当初苏联解体，除了困境，就是民族问题。
立陶宛人，死活要闹独立。
外高加索的亚美尼亚和阿塞拜疆打得头破血流。
最后乌克兰人、俄罗斯人、白俄罗斯人一合计，干脆分家。
苏联解体的主要因素之一，以民族为主体的各加盟共和国，不再认同苏联大家庭。普京曾说过，列宁一辈子最大的错误，就是把一个大一统的国家改成联盟。说白了，就是放大了民族问题。当苏联强势时，大家还能一起过日子。当苏联打阿富汗陷入危机、财政困难，大家就不想过日子了。
现在俄罗斯和苏联一要，也是联邦制。所以普京担心，将来俄罗斯碰到困难时，前苏联解体的历史会不会重演。
基于这些潜在的危机，普京提出重塑俄罗斯文明，提高国家认同，弥合国家潜在的裂痕。这些选择可以视为，普京再一次为锚定历史地位而做出的战略选择。
回顾普京统治俄罗斯这些年，一共做出过三次战略性选择。
第一次战略选择，发展俄罗斯经济。那时的普京年轻气盛，意气风发，一心向往西方。结果并不尽如人意。西方没有接纳俄罗斯，北约反而不断东扩。
第二次战略选择，开疆扩土。虽然从乌克兰拿走了部分领土，但这轮开疆扩土的成果并不尽如人意。俄罗斯在乌克兰战争中丢了不少筹码，比方说叙利亚的利益，比方说波罗的海方向的利益。
这次重塑俄罗斯国家认同，应该是第三次战略选择。这次难度同样很大，结果其实也不是很乐观。当今地球村，国家认同感最高的，肯定是朝鲜。但朝鲜的模式，不适应大国。
提升国家认同感，肯定没错，但最好伴随经济高速发展这个途径。俄罗斯不太擅长发展经济。所以还是那个字，难。
普京这个新誓言，相当于给自己选择了一副万斤重担，很难挑起。因为从宏观层面来讲，俄罗斯处于一个贫乏的历史周期中。曾经的工业文明周期红利已经消耗殆尽。
某种意义上来说，俄罗斯是工业文明周期最大的受益国之一（另一个是美国），从彼得大帝到斯大林，让俄罗斯吃足了工业文明周期的红利。但苏联解体后的去工业化行为，让俄罗斯成为工业文明周期的普通大国（也可以称为强国）。
在奔向信息文明周期的途中，俄罗斯已经完全落伍。其实从互联网时代，俄罗斯就已经掉队了。
如今的人工智能领域，基本上看不见俄罗斯的身影。
关于俄罗斯在工业文明周期的崛起和起伏，以及二次世界大战和冷战的表现，我在美国史《帝国齿轮》中，也有好几万字的展开讲述。大家有兴趣可以瞅瞅。
