最近一周，有关俄乌停火出现了“美国版28点计划”“欧洲版28点计划”和“美乌版19点计划”共三版方案。
虽然尚未谈妥，但俄乌停火牵扯到的绝大多数问题其实已涵盖在这“28点计划”里，接下来我们就以已经公开的两版草案为基础，对比一下各方愈发清晰的立场。
以下内容参考了美国智库CSIS的分析，粗体字为美版原稿。
欧版将该表述小幅变动为“乌克兰主权将被确认”，“被确认”的表述比起“得到确认”有所加强。
该条款对乌克兰有利，因为普京经常宣称乌克兰不是一个真正的国家，很多俄罗斯人也认为乌克兰（特别是第聂伯河以东地区）是俄罗斯一部分。
2、俄罗斯、乌克兰和欧洲之间将达成一项全面的互不侵犯协议，过去三十年的所有模糊问题都将被视为解决。
这一条欧洲人没有改动，但CSIS的分析师认为，该条款影响范围过于广泛，显得不切实际，甚至有些天真——三十年的恩怨靠一句话就能解决的吗，如果没解决谁来仲裁处理？
3、预计俄罗斯不会入侵邻国，北约也不会进一步扩张。
该条款在欧版里被删除，因为“预计”听起来不像是承诺；北约不会进一步扩张事关重大，理论上需要所有32个北约成员国都同意才行，难度极大。
4、俄罗斯与北约将在美国调解下进行对话，解决所有安全问题（略去若干字）。
这样的表述很有趣，俄罗斯和北约成了对立的两方，需要美国来调解，难道美国不是北约的一员吗？
欧版将其修改为“签署和平协议后，俄罗斯与北约将召开对话”，删掉了“美国调解”的字样，等于把美国拉回了己方阵营。
欧版将其修改为“乌克兰将获得强有力的安全保障”——如何保障乌克兰安全仍然模糊，只是加了一个形容词（robust）。
欧版将其修改为“乌克兰军队规模在和平时期上限为80万人”——提高了上限，并明确是和平时期的限制。
乌陆军是目前除俄罗斯外的欧洲第一陆军，未来或长期充当欧盟雇佣兵的角色。
7、乌克兰同意在其宪法中明确不加入北约，北约同意在其章程中包含乌克兰未来不被接纳的条款。
这一条是很“硬”的，相当于从两端源头断绝乌克兰的入约之路，欧洲虽然也知道乌克兰不太可能加入北约，但还是希望软化。
欧版将其修改为“乌克兰加入北约取决于北约成员国的共识，而北约成员国的共识并不存在。”
实际上，乌克兰现在很清楚，任何“类北约”“双边”“等同北约第五条”的安全保障统统不可靠，只有成为名正言顺的北约成员国，才有可能获得期望中的安全保障。
