当地时间12月3日，北约外交部长会议在比利时首都布鲁塞尔举行，会议聚焦俄乌和平方案、对乌军事援助等重要议题。
然而，美国国务卿鲁比奥却缺席了这场重要的外长会，改由常务副国务卿兰多代为参会。
在俄乌和谈进入重要窗口期、美欧分歧持续发酵的背景下，美国国务卿缺席北约外长会，再次反映出了跨大西洋伙伴关系的松动。
图为北约总部。
罕见缺席，美欧信任危机加剧。
按照惯例，北约每年举行两次正式外长会，确保各成员国能够及时沟通外交与安全领域的重要政策。
一直以来，美国国务卿在北约外长会中都起着不可或缺的主导作用，此次鲁比奥未能出席，是20多年来美国国务卿首次缺席北约外长级会议，是极为“罕见”的。
“冷暴力”尽显傲慢姿态。
鲁比奥本人对此次缺席并未作出公开回应，北约对外公布其缺席原因为“公务繁忙产生行程冲突”，一位美国国务院高级官员则公开表示，鲁比奥已参加过数十次北约的会议，“指望他每次都出席是完全不现实的”。
代替鲁比奥参会的美国常务副国务卿兰多是一名“北约怀疑论者”，他曾公开质疑北约存在的必要性，称北约“在为自身存在寻找理由”。
不出所料，兰多在闭门会议上第一个发言就再次“放炮”，要求欧洲各国停止霸凌美国军工企业。
鲁比奥的缺席，加上兰多这通带有问责意味的发言，透露出美国对北约其他成员国极其傲慢的态度，很可能会激化欧洲对“被边缘化”的焦虑，并动摇美欧信任关系的根基。
当地时间12月3日，美国常务副国务卿兰多（中）在北约外长会上与北约秘书长吕特（左）交谈。
“频越顶”激化安全恐慌。
如果说鲁比奥的缺席是“面子”上的难堪，那么美国在乌克兰问题上的“越顶外交”，则是让欧洲感到切肤之痛的“里子”受损。
长期以来，北约都被欧洲视作战后跨大西洋伙伴关系的核心支柱。但特朗普在俄乌和平谈判上完全无视欧洲，单方面与俄多次谈判，引发欧洲强烈不安。
11月，特朗普向乌克兰抛出的“28点和平计划”，也基本按照美俄数次会晤达成的共识制定，欧盟的意见完全被排除在外。
新计划的俄乌领土划分示意图。
因此，欧洲各国对此次北约外长会格外重视，希望借机加强同美国沟通，充分表达欧洲关切，争取美国对乌克兰长期支持，最大限度维护欧洲利益。
但鲁比奥却选择缺席，有意避开与欧洲各国的直面交谈，很显然美国在尽量回避欧洲诉求，特朗普不希望与俄、乌谈判受到“干扰”，这让本就备受冷落的欧洲雪上加霜。
缺席背后，伙伴关系愈发松动。
当前，特朗普认为北约正逐渐成为美国的“负资产”，每年要消耗美国巨额军费开支，因此美国同北约的欧洲成员国，在经贸、能源、防务等诸多领域分歧持续加深。
安全领域分歧凸显。
特朗普的安全观带有极强的“利益衡量”因素，他认为美国为北约投入了大量资源，但结果却是美欧建制派挑起了一场长期消耗战争。换言之，北约以及一众成员国给美国财政带来了沉重负担。
在特朗普看来，北约已经被欧洲建制派所绑架，美国只是在为欧洲掏钱买单，这是他难以容忍的。
因此，特朗普直接无视欧洲各国，甩开北约框架机制，单方面与俄罗斯谈判，为的就是实现美国利益最大化以及他本人利益最大化，这与欧洲试图在北约框架下解决俄乌问题的诉求严重冲突。
为对冲风险，欧洲不仅加速用冻结的俄资产收益援乌、强化内部军工合作，还主动派出高级别代表团赴美，试图将欧洲主导的安全保障架构植入谈判核心，全力维护自身在东欧的地缘利益。
经贸领域貌合神离。
在特朗普关税政策的极限施压之下，美欧于7月27日宣布达成贸易协议。
然而，这份名为“互惠、公平和平衡贸易协定”的协议，实际上是欧盟单方面对美国妥协让步的“不平等条约”。
协议中“美国对欧盟保留15%关税、欧盟取消对美国工业品关税”“欧盟承诺购买7500亿美元的美国能源产品”等明显不对等的条款，更是在欧洲内部引发轩然大波。
今年7月，特朗普和冯德莱恩会晤达成美欧贸易协议。
特朗普在经贸领域的强势施压，加剧了欧洲国家对美国的失望和不满。欧盟认为其未能捍卫自身合法的经贸利益，部分国家甚至出现了“抵制美国货”的浪潮。
在生存恐慌下，欧洲也在积极推进贸易多元化，与南方共同市场达成自贸协定，还启动与阿联酋的自贸谈判，主动构建“没有美国的贸易圈”，试图摆脱对美贸易依赖。
价值观两看生厌。
过去美欧是以“共同价值观”为根基的坚定盟友，但特朗普作为美国右翼保守主义的典型代表，同时兼具极端民粹主义色彩，这与当前欧洲主政的建制派价值观完全对立，甚至水火不容。
今年2月，美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上尖锐批评欧洲，公开指责欧洲“背离根本价值观”“民主倒退”，甚至宣称“欧洲价值观不值得美国捍卫”，不仅令整个欧洲陷入极度震惊，更令国际社会深思欧美世界的价值观差异。
当地时间2月14日，美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上发表讲话。
在全球治理领域，特朗普的孤立主义与反全球化色彩非常浓厚，接连退出国际多边组织，这与欧洲坚持的全球化和多边主义大相径庭；在文化领域，特朗普极端保守的移民政策，以及对“多元主义文化”的坚定反对，与欧洲形成强烈反差。
价值观层面的分歧，叠加经济安全领域的直接冲击，使美欧关系迅速走向冰封期。
鲁比奥此番缺席北约外长会，深刻暴露出美欧伙伴关系的持续恶化。虽然双方矛盾还远未激化到掀桌子的程度，但若想重回蜜月期，恐怕短时间内已无可能……
