奥巴马时期的美国国家安全委员会中国事务主任Ryan Hass写过一篇文章，对外界了解美国外交政策的制定很有启发意义。
以中国为例，在制定与实施对华外交政策时有以下几个关键点：
5、各业务部门及附属咨询机构协助白宫决策团队避免政策误区
2022年印尼G20峰会期间，在巴厘岛的宾馆里，拜登听取国家安全事务助理沙利文针对波兰遇袭事件的汇报。
对华外交政策是美国国家事务中一件非常重要的事情，牵扯面甚广。
按照Ryan Hass的说法，他担任白宫国家安全委员会中国事务主任时会定期访问各政府部门和机构，沟通中，几乎每个政府机构——从劳工部、国家航空航天局、环境保护局到交通部——均认为其政策涉及到中国问题。
即在任何一天，多个不同的时区，美国和中国的各层级人员都在打交道。
有的是外交阵线上的强硬谈判，有的是商贸领域的激烈交锋，有的是军方层面的舰只或飞机相遇……
面对这么多纷纷扰扰的事情，总统也好，国务卿、国防部长也罢，不可能对每一个要点进行裁决。
Ryan Hass比喻道：“制定对华外交政策在战略上相当于指挥一个永不停息的交响乐团，在缺乏一致性的情况下，容易发出混乱的声音，从而产生误传和误判。”
这就需要一个政策框架，然后将该框架宣贯给各个政府部门，为每天接触美中关系的数千名美国官员提供方向和明确性。
对于历届美国政府而言，该框架向来由总统决定，即总统拍板我们这段时间要对华友好、对华建设性交往、对华强硬、坚决遏制等等，然后形成一个纲领性指导意见，下面各部门再以此为基调进行把握。
因为在美国的中央政府行政体系中，只有总统是选民选出来的，大义上代表了美国国民的意愿，而其他职位则是被总统挑选或任命而来的。
一般来讲，美国总统候选人在竞选阶段就会通过发表文章、电视辩论等形式宣传自己的大政外交方针。
其中最广为人知的事件是1967年共和党总统候选人尼克松在《外交事务》杂志上发表的涉华文章。
