12月4日深夜,白宫发布最新版的美国国家安全战略报告,全面阐述美国总统特朗普今年1月重返白宫后的“美国优先”外交政策,聚焦美国“核心国家利益”,重新调整美国全球安全优先事项。
报告共33页,认为冷战结束后美国所追求的永久主导世界的目标“从根本上来说不可取且不可能实现”,美国正在摆脱全球主导地位理念,转向以利益优先和务实为核心的外交政策。报告明确,华盛顿不再追求全球霸权,而是专注于被视为美国核心利益区的西半球。同时,美国将防止其他国家在全球或区域取得主导地位。
一个比较常见的惯例,美国总统通常在每个任期第一年年底时,就会发布一份国家安全战略报告。报告没有法律约束力。
虽然说美国的国家安全战略报告不具有法律上的约束力,但是却具有一定的方向性指引。
比如特朗普第一个任期的时候,也就是2017年特朗普政府发布的国家安全战略报告中,首次将中国定义为“美国最大的威胁”和“最主要的对手”。
后续大家应该清楚,美国开始向中国发动贸易战、科技战以及今年的关税战等等,中美之间进行了长达8年的激烈博弈。
八年时间一晃就过去了,特朗普第二个任期的国家安全战略报告中,虽然有19次提及中国,但已不再突出与中国的系统性竞争,而是强调“重新平衡美中经济关系,以互惠和公平为优先考量”。
那么,怎么来看待美国新版的国家安全战略的调整呢?
这份报告全体来说有几个要点:
1、放弃全球霸权,全力贯彻“美国优先”
2、恢复西半球霸权地位成战略重点
3、将调整与中国的经济关系
4、中东不再作为优先考虑对象
总的来看,特朗普新版国家安全战略报告作出的系列调整,并不是简简单单的政策微调,而是美国基于自身综合实力与全球战略环境评估后的重大抉择,折射出其全球战略收缩的深刻变化。
个人认为,美国此时着手进行战略收缩,未尝不是一个明智之举。现在进行主动性的收缩,能够获取的利益更多,好过后续不得不进行收缩好多了。
也许,新的多极世界的格局会比我们想象的来得更快。。。
真正的百年未有之大变局啊!
有幸生在大争之世,能够见证两个超级大国的衰落,以及另外一个大国的复兴。


