12月19日，韩国统一部长郑东泳在年度工作报告中提到了推广“首尔-北京高速铁路”的计划。
郑东泳称，通过与中国及国际组织的合作，计划建设一条连接釜山、首尔、平壤和北京的高速铁路，同步推动朝鲜铁路现代化，明年的初步任务是联合研究韩中铁路连接的技术标准，并积极推动朝鲜参与。
朝鲜半岛在日本殖民时期是有一条南北纵贯铁路的，叫“京义线”，也就是首尔（京）到新义州（义）的一条铁路，全长约500公里。
文在寅时期，韩朝之间曾就重新修复首尔到平壤之间的京义线铁路达成协议，但由于美国因素，该计划搁浅。
2024年10月15日，朝鲜宣布炸毁联通半岛的“京义线”和“东海线”铁路，以展示与韩国老死不相往来的决心。
2018年5月，京畿道坡州市西部战线非军事区的铁路线路。
李在明政府试图以“帮助朝鲜修复铁路系统”为切入点推动南北关系发展，存在这样几点制约因素：
1、朝鲜已把朝韩关系定位为敌对关系，双方严重缺乏政治互信，而新建跨境铁路的前提是两国关系友好，有贸易与人员往来需求，所以韩国首先得思考如何重启半岛谈判。
2、既然叫“首尔-北京高速铁路”，自然少不了中国的参与，韩国专家认为，李在明政府希望中国协助说服朝鲜恢复对话，并协调“中-朝-韩”三边合作框架，若中国未实质性参与，项目将缺乏政治基础。
3、李在明需要吸取文在寅政府的教训，努力提升韩国自主外交能力，规避美国因素的阻碍。
4、理论上讲，修建过境朝鲜铁路需要先解除对朝制裁，否则大多数议题都无法推进，联合国对朝制裁措施中包括禁止进口建筑机械、禁止出口矿产资源等，而这些都是铁路建设项目中不可或缺的部分。
韩国专家表示，“首尔-北京高速铁路”从东北亚区域合作视角看大有裨益，技术上也是可行的，东南亚地区正在修建中老-中泰铁路、中越标准轨铁路等项目，韩国不应无所作为。
说来有趣，韩国实际上是个“岛国”，因为它唯一的邻国把边境线完全封死了，韩国拥有陆权国家常见的地缘政治烦恼，却没有获得陆地联通的任何便利。
李在明一上任就到位于朝韩边境的涟川郡陆军第25师飞龙瞭望台用望远镜查看北边。
韩国统一部之所以将“铁路建设”作为对朝工作突破口，自然是经过深思熟虑的。
根据韩方公布的资料，朝鲜铁路总长约5226公里，70%建于日本殖民时期，承担了国内90%的货运运输。
然而如此重要的基础设施却严重破败，朝鲜铁路98%的里程为非电气化线路，大多数通信和信号系统为半自动，轨道磨损严重，出轨风险很高。
朝鲜铁路列车的平均速度非常慢，客运时速为20至50公里，货运时速约30至40公里，重载货物运输时速仅17公里，且经常因停电导致运行中断。
韩国统一部的一位局长表示：“朝鲜近些年引进了来自前苏联、中国和波兰的闲置货车，其实我们也可以考虑支持朝鲜一些闲置货车。”
不难体会，因朝鲜迫切希望升级其老旧的铁路系统，所以韩国便递上橄榄枝，希望以此打开双方合作之门。
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除了响应朝鲜升级基础设施的诉求外，韩国提出“首尔-北京高速铁路”计划其实也是在向中国示好。
