1月13日,美国针对伊朗连续出招,包括对所有跟伊朗进行商业往来的国家加征25%关税, 敦促在伊美国公民立即撤离 , 并 表示“ 会毫不犹豫地动用美国军队 ”。
目前尚不清楚美国关税的细则, 特朗普在社交媒体上 也 未透露与伊朗“做生意 国家 ”的具体 名单 。
公开资料显示, 中国是伊朗最大的贸易伙伴,其次 为 伊拉克、阿联酋、土耳其和印度 , 欧盟成员国里 德国也跟伊朗有 较多 往来,每年 贸易额达 二十几亿美元。
而 根据世界银行 的 数据,伊朗作为欧佩克石油生产国集团成员,向147个贸易伙伴出口了 商品(2022年数据) 。
由于美国跟伊朗早就 断绝了关系 ,因此缺乏用直接经济手段 影响 伊朗的能力,只能使用“二级制裁”, 也就是拿美国市场来施压跟伊朗贸易的国家。
面对当前 黑云压城的局势,白宫新闻秘书莱维特 表示 ,特朗普认为外交 仍 是首选方案, 她称 伊朗 正 与 美国 中东问题特使 维 特科夫保持外交沟通渠道,并指伊朗私下的语气与公开 场合 “截然不同”。
总的来看, 委内瑞拉的“胜利”极大鼓舞了特朗普, 有充分迹象表明,美国对伊朗的施压力度——包括制裁和军事打击——可能提升至前所未有的水平。
2023年7月,印尼海事安全局的一艘巡逻船对 一艘 悬挂伊朗国旗的油轮进行检查。
2026开年,美国重点针对的委内瑞拉和伊朗两个国家 , 均为产油国。
其中,中国每年从伊朗进口的原油数量约占原油总进口量的10 % 至15% ,从委内瑞拉进口原油数量约占总进口 量的 4% 。
由于两国遭受美国 严厉 制裁,所以不得不以较大的折扣出口石油,折扣从每桶几美元到十几美元不等 ,而 且往往是制裁越严厉、折扣就越大。
特朗普具有典型的胁迫性外交思路,他现在的做法是逼迫各方在“打折石油”和“美国市场”之间做选择 , 假如 能让原先伊朗石油的购买力转向美国,那就更好了。
当前国际油价处于五年来的低点,这对依赖页岩油的美国生产商来说并不是个好消息。
根据专业机构提供的数据 , 美国 现有井的盈亏平衡价格在每桶26至45美元之间,新钻井的盈亏平衡价则在61至70美元之间。
尤其是在美国大选的关键摇摆州宾夕法尼亚,页岩油产业长期是共和党和民主党争斗的焦点,许多特朗普支持者直接或间接吃着“能源饭”。
虽然降低 油价 是特朗普的重要竞选承诺,但真跌得过低也不行,必须拿捏到刚刚好,比如在每桶70美元左右。
伊朗石油出口通常采用不靠岸、海上“船对船”交接的方式予以转运。
早在 2007年 查韦斯执政时期,中国就 同委内瑞拉一起成立了“发展基金” , 此后十 年 间 , 累计 向委内瑞拉贷款622亿美元。
贷款是要归还的,可委内瑞拉没有外汇,所以实际上就变成了用石油抵债。
考虑到委内瑞拉被美国制裁,这部分“ 石油抵债 ”几乎 全部用人民币 计价,无论 出售 价格还是结算方式 都 对中方比较有利。
截至目前,委内瑞拉 未 偿还 的 债务 还有接 近200亿美元, 作为政府间合同,被赖掉的可能性很小,只不过因美国横叉一道,想再拿到之前的条件有些困难。
从能源安全角度讲,委内瑞拉石油对中国影响微乎其微——现在全球石油整体处于产能过剩状态,产油国都在四处找买家, 例如 加拿大也在兜售重油。
损失主要在于贷款回收进度,毕竟给委内瑞拉的钱相当于已经预付了,再找新买家则得另付钱。
事实上,目前委内瑞拉石油的主要买家就是中国和美国,中国占65%左右,美国占23%,即便 美国抢了委内瑞拉资源 也 找 不到 买 家,所以当前 几家美国石油 巨头 都觉得 投资委内瑞拉可行性不高。
特朗普 在委石油问题上甚至 主动 向中国伸出橄榄枝, 称对华 石油销售可以继续, 但潜台词是在美国公司接管之后。
美国 能源部长克里斯·赖特 也 表示:“ 最近提出的管理结构将使美国负责以市场价 出售受制裁的委内瑞拉石油 ,并确保销售惠及委内瑞拉人民。 ”
这句话有两个关键词——“美国负责”和“市场价格”。
但 业内普遍预计,即使针对委内瑞拉的 制裁 全部 解除, 其作为 石油供应国对中国的重要性 也 将降低, 待到剩余 贷款偿还 完,中国不太可能再从委内瑞拉进口石油。
2009年查韦斯访问中国。 当年委内瑞拉人均GDP高达1.16万美元,中国为3566美元。
特朗普的“西半球主义”和封锁委内瑞拉石油出口的举动,对中国拉美战略无疑是有影响的。
具体来说,中国会重新思考在能源、粮食、关键矿产等领域对拉美的依赖 ,谨慎 向拉美政府提供任何具有高度战略性质的资源 或技术 。
军事打击委内瑞拉的潜台词之一 即 对拉美左翼国家的反美亲华立场不满,美国正越来越露骨 地 介入拉美事务 ,采用军事、情报、舆论、关税等混合方式 , 依赖 暴力 胁迫 拯救外交工作的失败 。
2026年10月是巴西大选,81岁高龄的现任总统卢拉决定角逐自己的第四个任期,其对手很可能会是博索纳罗 的儿子。
博索纳罗2019年 1月 至202 3 年 1月 担任巴西总统,立场 风格 与特朗普高度 相似 ,二人惺惺相惜、两肋插刀。
可以预计,届时 “重义气”的 特朗普定会全力干预巴西选举,务求 一鼓作气 把拉美 第一大国 逆转掉 。
值得警惕的是,在特朗普上任短短一年 后 ,拉美已出现整体“右转”的倾向 ——阿根廷总统米莱赢得中期选举、智利极右翼候选人当选总统、秘鲁左翼总统被弹劾解除职务……
原先占据主导地位的 许多 拉美中左翼政治人物正被 竞争对手 打得溃不成军。
如果要用一句话概括特朗普的石油政策,那就是“只允许大家购买美国掌控或亲美国家的石油”,否则便不能 跟 美国做生意 。
这一理念的标志性举动是 对购买俄罗斯石油的印度额外加征25%关税(共计50% )。
而在先后拿委内瑞拉、伊朗、俄罗斯开刀之后,美国的下一个目标 有 可能是“老朋友”伊拉克。
伊拉克和伊朗同为什叶派为主的穆斯林国家,在美军撤走后,伊拉克政府逐渐有靠向伊朗的趋势。
与此同时,美国及其盟友在伊拉克的 设施则 成为伊朗支持的民兵 打击 目标——通过火箭弹、无人机和路边炸弹 等方式 。
于是 埃克森美孚、雪佛龙、英国石油、壳牌、道达尔能源和ENI在西方石油公司 在过去几年里不断 缩减或 从伊拉克 撤资。
根据西方媒体的统计, 伊拉克超过三分之一的已探明储量和三分之二的现有产量由中国 石油公司 管理。
2025 年10月 ,特朗普政府 针对俄罗斯的两大石油生产商——俄罗斯石油公司 和 卢克石油 ( 包括任何 其 持有超过50%股份的实体 )实施制裁 。
卢克石油 原本已大致谈妥开发伊拉克 西库尔纳2号油田 的协议,可在美国制裁下不得不退出,之后伊拉克政府向 多家美国主要能源公司发出邀请, 提议 他们 代替 卢克石油 来 开发 。
不仅如此,美国 雪佛龙 公司 与私募股权集团Quantum Energy Partners正联手竞购卢克石油 总 价值 约 220亿美元的全部国际资产 。
某种意义上讲,特朗普政府正通过严厉制裁外国竞争对手,为本国石油巨头扩展业务扫清障碍。
而展望未来,美国这种高度非市场化的国际竞争行为无疑 会长期持续下去
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