前日,特朗普在社交媒体上宣布,将从2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税。它还说,加征关税的税率将从6月1日起提高至25%,直到相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议。消息一出,所有人都懵了…丹麦首相直接说这是“荒谬的”,格陵兰自治当局回应得更干脆:“我们开放做生意,但我们不卖。”欧洲那边媒体炸开了锅,有的当笑话看,有的严肃分析美国是不是真要重回19世纪的领土扩张老路。然而,但凡对蓝星事务有所了解,就能明白特朗普的发文从来不是字面意思那么简单。
美国一直都想得到格陵兰岛,这个在之前的文章《美国为何想要格陵兰岛?》讲的很清楚,在此不再赘述。关键是此时此刻特朗普选择用关税当作达成目的的手段,这手法不仅很“特朗普”,而且也更加直接。自特朗普上任以来,关税在它手里从经济工具变成了治事的棍棒,敲过我们,也敲过老墨,只不过现在又轮到了欧洲而已。可问题是,欧洲不是我们啊…这些国家是美国多年的盟友,北约的支柱,用对付竞争对手的手段对付盟友,这等于是在说,所谓的跨大西洋伙伴关系,在“美国优先”面前,也就是一笔买卖。
与此同时,美国内部也不是没有分歧。传统派觉得这么干太粗暴,会撕裂整个西方阵营,但MAGA派则认为,欧洲人“占美国便宜太久了”,防务靠美国保护,市场却不对美国完全开放,是时候“重新平衡”了。那特朗普真想用关税换格陵兰岛吗?我看未必。更多的可能是,这是一个“开窗理论”的实践,如果你想开窗,就先提议拆屋顶。漫天要价,就地还钱嘛…最终目的或许不是真的买岛,而是迫使丹麦和格陵兰岛在别的地方让步,比如扩大美国在图勒基地的权限,或是在矿产开发上把它国彻底排除在外,又或是让欧洲在贸易谈判中软化立场。
不管美国或者特朗普怎么思虑,但这次欧洲的反应就很有意思。面上当然是团结一致,主权问题寸步不让嘛…譬如丹麦首相虽然语气礼貌,但拒绝得毫无余地。欧盟的冯德莱恩站出来说“欧洲的领土不是商品”。但水面下,暗流涌动…东欧国家和波罗的海三国最紧张,为啥呢?因为它们离俄罗斯近,安全上极度依赖美国驻军和北约第五条。看到特朗普为了一个“荒岛”就对传统盟友挥舞关税大棒,它们心里不可能不犯嘀咕:哪天要是我们和美国利益冲突了,会不会也被这样对待?
法国和德国则反应各异,马克龙一直想当欧洲的“领头羊”,这事正好给了它推动“战略自主”的机会,都来看看啊,美国靠不住啊,咱们老欧洲得有自己的军队、自己的决策啊。默茨则更务实,一边说“欧洲必须摆脱对美国的依赖”,一边又想办法不让德美关系彻底崩盘,毕竟德国的汽车业可经不起关税的压力。而最受伤的则是北欧诸国那套“合作安全”理念,瑞典、芬兰这些中立或军事不结盟国家,多年来和美国保持一种心照不宣的默契合作。现在美国这么一闹,这种基于信任的微妙平衡出现了裂缝。
而所有讨论中最常被忽略的,是格陵兰岛自己的声音。格陵兰岛并不是丹麦的殖民地,它是一个高度自治的政治实体。5.6万居民中,90%是因纽特人,它们有自己的议会和当局,掌管着除国防、外交外几乎所有事务。过去的几十年里,自己过的声音越来越大,许多格陵兰人想的不是“被美国买走”,而是“彻底单干”。所以说,特朗普的“购买”提议,在当地人听来非常不爽。不少年轻一代的格陵兰人更关心的是气候变化如何威胁它们的传统捕猎生活,是如何利用资源开发实现经济自主,而不是把自己从一个宗主国转手给另一个大国。
当然,格陵兰岛风波真正的背景,是北极地区的全面地缘政治化。十多年前,北极理事会开会的氛围还像学术研讨会,主要讨论海冰监测和北极熊保护。现在再看,话语里充满了“安全挑战”、“战略竞争”和“主权声索”。俄罗斯在那里重启了十几个苏联时期的军事基地,部署了能搭核弹头的“海神”潜航器,加拿大宣布要建造新的破冰船和北极巡逻舰,挪威把美军迎进了离俄罗斯边境只有几十英里的地方。而我国尽管不是北极国家,但早在2018年就宣布自己是“近北极国家”,出版北极政策白皮书,投资研究,参与能源项目,且我国破冰船“雪龙号”在北冰洋的航迹越来越密。
由此对比,美国反而显得有些准备不足,海岸警卫队的破冰船队老的老、废的废,北极战略文件写得漂亮,但国会很少痛快给钱。特朗普一边喊着“北极至关重要”,一边却在削减气候研究和极地项目的经费。所以,格陵兰岛闹剧也许可以看作是美国北极焦虑的一次爆发,当其它大国都在北极布局落子时,美国发现自己手里可打的牌不多。买下格陵兰岛,看似疯狂,却是一步就能扭转棋盘态势的“险招”。当然,特朗普这么搞,也让欧洲更加确信,如今的美国不再是二战后那个可靠的安全保障者和多边秩序的维护者,而是变成了一个交易型、甚至掠夺型的伙伴。由此,大西洋两岸的信任,像格陵兰岛上的冰川一样,出现了裂痕。
至于说最后怎么收场…爱咋咋地,美欧互咬,还有比这更好看的剧本么?只是吧…在美欧互咬的时候,生活在格陵兰岛上的因纽特人,则在冰与火之间寻找着自己微小却坚实的立足之地。它们想要的,或许从来不是被谁拥有,而是在世界巨变的浪潮中,决定自己航向的权利。这个愿望,看似简单,可在这个大国角力的时代,却成了最奢侈的念想…


