中央决策层有一个优良传统,即在重要会议召开前,通过座谈会的形式问计于民、释放信号。通常,每年的一月、四月、七月和十二月,国务院都会举行座谈会,为随后的两会、政治局会议及中央经济工作会议定调铺路。
今年1月19日下午召开的这场座谈会,分量尤为吃重。它不仅关乎2026年的政府工作,更承载着为即将出炉的“十五五”规划构建框架的历史使命。
透过这场座谈会,我们能清晰地看到决策层思路的重大代际切换。本次释放的信号量大且明确,主要体现在两大核心基调的变化:
第一,宏观政策范式的重构:从“总量对冲”转向“质效优先”。
回看2025年,为应对国内外环境的剧烈突变,政策重心在于财政与货币的全面发力。彼时强调财政政策“主动靠前”、货币政策“保持流动性充裕”,某种程度上带有“大水漫灌”以稳住基本盘的应急色彩。
而到了2026年,表述发生了微妙但深刻的转变。换成了“以高质量发展的确定性应对发展环境的不确定性”,这不再是简单的放水,而是强调“各类政策组合发力”与“改革举措协同”。
换言之,2026年的经济逻辑从单纯的“给钱”,转变为“把钱给对人”——通过筛选机制,让资源流向那些具备造血能力和内生动力的高质量主体。
第二,战略基点的位移:从“技术突围”转向“内需驱动”。
2025年的关键词是“硬科技”。政策着墨于突破关键核心技术,旨在解决“卡脖子”问题,培育新的增长点。 而2026年的座谈会,则旗帜鲜明地提出“把发展的战略基点放在扩大内需上”。这一转变意味着,“惠民生”与“促消费”不再是辅助手段,而是成为了经济发展的内生动力本身。
这两个“路数”的彻底U转切换,在受邀嘉宾的名单更替中得到了淋漓尽致的体现:
一、资金蓄水池的切换:从银行到券商,从信贷到市值。
2025年的金融代表是工商银行行长刘珺,代表的是传统的信贷投放与间接融资。而2026年,座上宾换成了中信证券首席经济学家明明。 与之呼应的是,2025年的科技代表是当时尚未上市、专注底层的DeepSeek创始人梁文锋,而2026年邀请的则是刚刚刷新IPO纪录的MiniMax创始人闫俊杰。
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