就在美欧因为格陵兰岛等问题闹得不可开交、裂痕渐显之际,印度和欧盟正式签署了一项“历史性”的自由贸易协定。
当地时间1月27日,印度总理莫迪、欧盟委员会主席冯德莱恩,还有欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔,在新德里共同宣布了这个消息,直言要靠这份协议,减少对美国的依赖。
这场“历史性签约”的名场面,三方领导人可谓是各显姿态。冯德莱恩特意穿了一身印度服饰,满脸笑意地说:“今天,欧洲和印度创造了历史,我们建起了一个有20亿人口的自由贸易区,双方都会受益,这仅仅是个开始。”莫迪也顺势表态,称这份协议覆盖了全球25%的GDP和三分之一的全球贸易,能给印度14亿人和数亿欧盟民众,带来大把机遇。
最有意思的是欧洲理事会主席科斯塔,他当场掏出一张“海外印度公民卡”,激动地说:“我是欧洲理事会主席,但我也是海外印度公民,这事对我意义非凡。”看得出来,为了这份协议,两边都卯足了劲示好,毕竟这可是谈了近20年的“硬骨头”,能敲定确实不容易。
为啥说这份协议被欧盟称为“所有协定之母”?
复旦大学的专家解释得很明白,这些年,经贸关系一直是印欧之间的“老大难”,而这份谈了20年的自贸协定,就是阻碍双边关系发展的最大堵点。现在堵点打通了,双边的战略关系和其他领域的合作,也能跟着往前推。
其实在签约前,欧盟就已经是印度最大的贸易伙伴,有近6000家欧洲公司在印度做生意;而印度只是欧盟的第九大贸易伙伴,2024年占欧盟货物贸易总额的2.4%,远落后于美国、中国和英国。2024-2025财年,印欧双边货物贸易总额约1360亿美元,其中印度出口760亿美元、进口600亿美元,不算特别亮眼,这也是两边急于签协议的原因之一。
这份协议的核心,就是“大幅度减关税”,算是印度迄今为止最大规模的市场开放。按照约定,欧盟超过90%的出口商品,关税会被取消或降低;尤其是汽车,印度计划把从欧盟进口汽车的关税,从最高110%大幅降到40%,以后还会进一步降到10%。欧洲车企可乐坏了,毕竟印度是全球第三大汽车市场,这相当于打开了一扇大门,大众、奔驰、宝马这些品牌,都等着分一杯羹。
有来有往,欧盟也会在7年内,分阶段减免印度超过九成商品的关税,不过汽车、钢铁和农产品除外,涵盖了印度的海产品、皮革、纺织品、珠宝等优势产业。除此之外,两边还启动了安全与防务伙伴关系,最值得关注的是人员流动协议,未来5年,欧盟每年会给印度公民发最多10万个多年度工作许可,还有至少3.5万个毕业生居留许可,相当于给印度人才打开了通往欧洲的大门。
可能有人会问,谈了20年才成,之前为啥一直谈不拢?其实从2007年开始,印欧就启动了自贸协定谈判,但因为汽车、农业等领域的分歧,吵得不可开交,谈判一度中断了9年,直到2022年才勉强重启。印度人自己都说,这20年的谈判,就是一部“互相试探、互相妥协又互相提防”的连续剧。
而这次能顺利敲定,很大程度上是因为美国的“神助攻”。特朗普搞了一系列关税争议,加上最近美欧因为格陵兰岛的问题闹掰,两边都觉得,不能再过度依赖美国,得找新的合作伙伴,推动供应链多元化,降低地缘政治风险。可以说,这份协议的落地,有一半是给美国看的,算是联手给美国摆了个脸色。
但别以为签了字就万事大吉,这里面的隐患还不少。为了达成共识,两边刻意回避了很多核心问题,比如大豆、牛肉、大米、乳制品等农产品,就没被纳入协定,毕竟农业是印度的命脉,欧盟只能暂时妥协。而且印度商品要符合欧盟的法规和标准,两边还得进一步协商。更关键的是,这份协定还得经过欧盟所有成员国、欧洲议会和印度议会的批准,最快也要到今年年底才能生效。即便如此,这事还是彻底惊动了美国。
美国财长贝森特公开内涵,说:“我们对印度购买俄罗斯石油征收了25%的关税,结果呢?欧洲人居然和印度签了贸易协议。”他还嘲讽道,俄罗斯把石油卖给印度,印度提炼成成品油再出口,欧洲又从印度买,欧洲人这是在资助一场针对自己的战争。美国贸易代表也表态,说这份协议主要利好印度,能给印度打开欧洲市场,还特意提了一句,印度从欧洲拿到了额外的移民权益,话里话外都透着酸意。
这场酝酿了20年的合作,到底是印欧摆脱美国的开始,还是一场虎头蛇尾的闹剧,还要看后续的执行情况。


