近日,湖北多家精神病医院被曝虚构诊疗项目、套取医保资金,引发舆论广泛关注。
涉事医院包括襄阳融诚医院、襄阳宏安医院、襄阳恒泰康医院、宜昌夷陵康宁精神病医院等。
而被报道点名的襄阳恒泰康医院在股权穿透后,实际控制人竟是A股上市公司爱尔眼科实际控制人,陈邦。
襄阳恒泰康医院有限公司由湖南恒泰康康复医疗产业发展有限公司100%持股,湖南恒泰康康复医疗产业发展有限公司又由湖南爱尔健康产业发展有限公司81.9978%持股。
很多人对此或许震惊,但如果你对爱尔眼科稍有了解,就不会对这家医疗财阀的所作所为有任何意外。
1
先将时间推回到近六年前。
2020年5月,武汉市中心医院(公立医院)急诊科主任艾芬,发现自己视力下降,有白内障现象,于是开始寻求就医。
当时她自己所在市中心医院的眼科还未恢复工作,所以经过行业内介绍,经“一个公立三甲医院退休的眼科主任”的推荐,艾芬医生选择去了爱尔眼科——全称“武汉大学附属爱尔眼科医院”,换晶体。
一家私立医院,竟然挂着武汉大学的名,这非常有意思,后文慢慢说。
爱尔的副院长王勇亲自操刀为艾芬换上了高档晶体,但是不到两个月,艾芬视力还是发生了急剧下降,继而在2020年10月发生了严重右眼视网膜脱落。
此后,双方各执一词,展开论战。
事情发展到这一步,倒是出现了一个很耐人寻味的画面:在此前的抗疫事业中,艾芬医生一度因为南方系媒体的一篇《发哨子的人》成为南方派系舆论集团的宣传红人——然而,在那次“艾爱大战”中,向来热爱标榜“为弱体发声”的南方系媒体,竟然统统装死,全数失了声。
原因很简单:他们面对的爱尔眼科,是私立医院,而不是公家单位。
看吧,南方系那帮笔杆子,屁股坐得多正。
显而易见的,如若一个患者是被公立医院毁掉了眼睛,莫言TA是不是艾芬那样曾被塑造为“反压迫斗士”形象的精英患者,南方系群雄也定会揭竿而起、用笔墨和唾沫淹没医院一方。
舆论,其实就是政治。
爱尔眼科早些年曾被曝光是莆田系一员,但后来经过调查,发现是一场乌龙。
尽管在实际控制上,爱尔眼科非莆田系,但这家“医疗财阀”及其创始人陈邦/李力崛起的方式却非常莆田:
① 以电线杆和公共厕所为阵地,到处张贴牛皮癣;
② 开展“院中院”的扩张。
何为“院中院”?
即:在公立非营利性医疗机构中设立营利性医疗实体,或者承包医院科室并自负盈亏的经营模式。
简单而视,你可以把它理解为医疗领域的“家庭年产承包责任制”,即农业领域的私有化之风在医疗行业的大刮特刮。
莆田系正是凭借“院中院”模式发家,爱尔眼科同样如此。
从八十年代开始,伴随着“改革”的春风,公立医院开始流行“承包经营责任制”。
说白了就是向市场开小灶,其实质为大门洞开、欢迎资本进入医院鲸吞那些油水大的科室。
这其中,自然免不了医院内部的权力寻租。
约在1994年前后,莆田系人马已经不再靠着贴牛皮癣挣小钱,而是逐步转型、搭上了“医院承包经营”的顺风车,谋求挣大钱,大举入侵公立医院、一步步承包利润丰厚的科室。
陈邦和李力也是相同路径的捞钱,只不过他们剑走偏锋、盯上的是眼科。
1996年,有人在东边的上海滩承包了上海第六医院的眼科赚到大钱,这给了远在湖南的二人深深震撼与启迪。
收获启迪之后,就是寻找下手目标。
长沙市第三人民医院,彼时成为了陈李两位老板向公立医院进攻、开启“科室承包”生涯的发端。
从此一发不可收拾,直至成为湖南首富。
但是正在两人的院中院模式捞得盆满钵满之际,2000年左右,原国家卫生部突然陆续下发一系列整治院中院现象的通告,陈李二人和莆田系均受到重创。
从那时开始,陈邦在事实上不放弃院中院(开始转为偷偷摸摸的地下行为)的同时,也正式筹建起了自己的自有医院。
在当时眼科专属医院的市场尚不蓬勃的阶段,陈邦大肆攻城略地:2001年,陈邦收购了长沙钢厂职工医院——这原是一家实打实的公立医院。
随后,他又第一时间在东北的沈阳继续开院,一口气开张两家,爱尔眼科正式诞生。
随后之随后,长沙、武汉、沈阳、成都等地纷纷拔地而起一座座爱尔眼科,彻底实现了其财阀规模的塑成。
从2010年至2019年,爱尔年收入由8.7亿飙升到99.9亿,净利润由1.2亿上升到13.8亿,年均增速达30%,是医疗行业内巨头中的巨头。
然而在疯狂扩张以及早已成为爱尔集团标志的“全天候广告营销轰炸”的喧闹背后,是这二十余年来从来就没有消停过的爱尔医疗事故,以及不断被侵占眼科市场份额的公立医院惨状。
如果不是那次艾芬医生因为严重受伤而发声,会有人注意到这些爱尔的侧面吗?
并且,纵观整个医疗行业的格局,爱尔之于眼科领域完全可以作为一个以小见大的讨论抓手。
2
同在2020年5月,刚刚从疫情战斗中些许恢复下来的中国医疗业,被爆出一件轰动性的群体事件:徐州市第三人民医院的众多医护人员聚集在该院病房大楼前,齐声高唱《国际歌》,场面蔚为壮观。
同时,这些医护人员还打出了巨幅标语:
强烈要求纪检部门进驻徐州三院!
强烈要求严惩贪污腐败行为!
坚决抵制三胞集团侵吞国有资产的恶劣行径!
徐州三院的肿瘤专业是徐州市医学重点学科,拥有过徐州市第一家具有现代化规模的放疗中心,是淮海经济区三级甲等肿瘤专科医院。
更重要的是,它曾经是一家在业内地位雄重的公立医院……
十多年前,这所公立医院被彻底改制为一家营利性的股份制医院,还被徐州市委市政府深化改革领导小组会议确定引入民营资本——也就是2020年5月被该院医护人员指控为“侵吞国有资产”而受到抵制的三胞集团,其占股比例徐州三院达到80%。
无独有偶,同样是在2020年,同样是于前文艾芬医生病痛所在的眼科行业,著名的厦门华厦眼科医院集团股份有限公司(以下简称“华厦眼科”)在谋求上市时,被深交所质疑,其十七年前的“公改私”涉嫌重大国有资产流失。
2003年,苏庆灿通过融资买下了厦门眼科中心——当时是厦门市效益最好的公立医院。
之后,便以厦门眼科中心为资源核心,使华厦眼科逐渐扩张,后成为一个由五十一家医院组成的规模庞大的民营医院连锁集团。
但其实公司成立以来,作为龙头的厦门眼科中心一直都是华厦眼科内部最主要的收入和利润来源。
随着华厦眼科谋求上市,厦门眼科中心当年改制时的转让价格也被迫首次对外公开:含一切无形资产在内,共计仅仅1708万余元!
要知道,厦门眼科中心当年改制前光是一年的收入就已达三千多万元,而眼科在医疗界素以高利润闻名,业内有“金眼科,银外科”之说。
这里的问题,必然是出在改制时的具体操作上了。
相关文件显示,主导当年改制工作的原厦门开元区区委区政府,曾于2002年4月25日开会研究讨论过厦门眼科中心转让的招投标问题,并让财政部门制定方案。
然而文件表明,后来的操作却是通过“洽谈”和“比选”选择合作对象,压根没有进行公开的招投标。
与之形成对比的是,当年对厦门眼科中心进行资产评估的两家公司是通过公开招标确定的,中标价分别是2万元和1.2万元……
荒唐至极。
对标的额仅一两万元的资产评估公司进行公开招标,而对标的额数千万元的大型公立医院转让,走的却是“内部决策程序”!
这就成为了厦门眼科中心当年改制的最大疑点。
原厦门眼科中心某核心部门员工李新(化名)曾在接受媒体采访时表示:
当年改制的背景是以江苏宿迁为代表,全国医疗卫生领域刮起一股公立医院改制风,一些地方公立医院纷纷以低价贱卖到私人手里。
但是李新也直言:
其他地方被政府卖掉的公立医院多是亏本的,而厦门眼科中心作为公立单位一直非常赚钱,却还要去改制,等于把金饭碗当瓷饭碗扔掉,很多员工当年对此不理解。
同时,2003年在厦门眼科中心的改制中,“职工持股”曾是彼时政府和苏庆灿鼓吹宣传的一大亮点,声称职工持股比例是30%。
不过,根据工商注册资料表示,真实的职工持股比例仅为13%。
最让人无语的是直到今天,厦门很多市民仍然以为华厦眼科是一家“公家医院”……
3
在公共医疗这个极为特殊的领域,挂着公家的名头行市场之实、谋私人之利的现象,华厦眼科远不是个例。
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