最新一轮俄乌和谈的框架协议源自2025年11月底的“28点和平协议”，这份协议是美国和俄罗斯秘密讨论形成的，引发欧洲和乌克兰强烈反弹。
随后乌克兰追着美国要求修改，将完全无法接受的“28点协议”改为“20点协议”——该协议里跟领土交换和扎波罗热核电站控制权相关的两大事项仍待泽连斯基跟特朗普面对面讨论后决定。
在乌方看来自己已经做出了“最大让步”，但这份协议实际上仍没有达到俄罗斯要求。
所以第三步得美国拿这份协议再去跟俄罗斯谈，要么美方拿其他筹码去安抚俄罗斯，比如：大幅削减驻欧美军数量、全面恢复美俄关系、推动欧盟解除全部对俄制裁等；假如特朗普办不到，就得回头继续去杀乌克兰的价。
总的来看，当前俄罗斯答应“20点和平协议”的可能性极低，主要矛盾仍是领土交换。
如图所示，俄罗斯占领了乌克兰卢甘斯克州99.7%的领土，顿涅茨克州78%的领土，扎波罗热州75%的领土和赫尔松州65%的领土。
这里面赫尔松州和扎波罗热州西部双方是以第聂伯河为分界线的，天险相隔，已基本固定下来。
扎波罗热东线俄军正不断推进，威胁扎波罗热（乌克兰第六大城市）是俄军一个重要战略筹码。
顿涅茨克州是目前战斗最激烈的地方，这里有乌东地区最坚固的堡垒城市群——自2014年开始在北约教官支持下修建，也就是图中紫色区域；俄罗斯的要求是乌军必须撤出这片地区。
如下图所示，在乌东四州之外俄罗斯其实还占领了一些小块领土，即图中黄色区域，作为乌军撤出顿涅茨克州剩余领土的补偿，俄军同意在黄色区域撤军。
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