3月23日,在美国威胁全面打击伊朗发电厂等基础设施的“最后通牒”到期前一刻,特朗普突然释放出与伊朗进行了“良好且富有成效”对话的重磅消息,并表示将打击行动“推迟五天”。
随后便有媒体爆出消息,称美国政府通过巴基斯坦向伊朗提出一份包含15项条件的结束战争方案。
当地时间3月26日,特朗普再次宣称“应伊朗政府要求,将打击伊朗能源设施的期限再推迟十天”,“相关关键人士”正进行实质性对话。
美方的公开要求跟2月28日开战前变化不大,主要包括完全停止核计划、限制弹道导弹能力和停止支持地区盟友武装等(当时伊朗只同意谈核计划),新增要求为确保霍尔木兹海峡开放,给出的“糖果”则是全面解除国际制裁。
制裁是美国最喜欢使用的外交工具,因为高度灵活且无需支付任何成本。
面对这15项条件,伊朗的立场十分明确:直到获得战争赔偿、所有经济制裁被解除,同时得到美国不干涉伊朗事务的法律保障,才会停止战争。
在德黑兰看来,特朗普提出的条件毫无诚意,很大程度上就是过去一年里反复向伊朗推销的旧内容的翻版。
这样做的目的显然不是真正想谈,而是出于安抚舆论与市场情绪的考量,像普京和泽连斯基一样在“假装谈判”,同时把继续战争的锅甩给对方,为接下来的升级做准备。
仅从逻辑上讲,开战后双方达成协议的可能性也远低于战争爆发前,因为战争会严重侵蚀互信,且造成的沉没成本太过高昂。
针对美伊停火谈判以及可能的战事进程,我们不妨做一番推演,从而更准确地了解双方行为。
“信息搜集与核验”是决策的输入端和起点,再英明的决策者如果拿到了错误情报,也无法做出正确判断。
与制定宏观政策时不同,一项具体外交或军事决策背后强烈依赖情报系统支持,重大决策更是需要将多个不同渠道来源的信息进行交叉验证,才能支撑判断。
古人云“横看成岭侧成峰”,当不同的人面对同样的信息时,很可能得出差异巨大的结论,这里面牵扯到人的知识储备、认知偏见、组织影响和情感因素等。
比如美国战略界就有一种声音,认为中国习惯于从“最坏情形”出发去预判美方的行为;反过来,中方也经常指责美国具有“冷战心态”,充满双标和有色眼镜。
“决策机制与权力架构”是决策的输出系统,哪怕有了准确的情报搜集和先进的分析方法,一个落后的决策机制也可能导致正确方案无法被采纳。
遇袭身亡的拉里贾尼曾是负责协调伊朗各方力量的关键人物。
在伊朗看来,任何美国释放的“和谈讯号”可信度都不高,或者说无法核验。
一方面美伊并没有直接接触,而是通过第三方传话;另一方面特朗普的信用在德黑兰那里早已破产——从撕毁《伊核协议》到两次谈判期间突然发动袭击。
与美国斡旋俄乌和谈不同的是,美伊谈判的“中间人”丝毫没有约束美国的能力。
正如开战前作为斡旋方的阿曼那样,美国发动战争根本不需要顾及它的意见,当下积极游走的巴基斯坦、埃及、土耳其等国也是一样。
除此之外,还有一个关键因素是不受掌控、信息空白的以色列,对伊朗来说,单独停止跟美国的战争、继续跟以色列的战争显然没有吸引力。
换言之,美伊和谈在“信息搜集与核验”这一步就已经卡住了。
特朗普经常使用特使、女婿等“非正式渠道沟通”,这种做法就像个人交往时做出口头承诺一样,核心作用是降低风险,未来提供可否认空间。
抛开伊朗对特朗普政府完全没有信任不谈,即便从战争现状角度出发,伊朗也不太可能退让,因为它已经度过了战争初期最危险的阶段,在一场消耗战中保留了地理、时间和不对称性等多重优势。
弱者在面对强者时如果想拿到一个好结果,必须展现出更强的决心。
先前德黑兰曾多次配合华盛顿停火,但很快就会再次遭受打击,2月28日战争爆发后,伊朗事实上深刻反思了过去两年来的对美谈判策略。
一场短平快战争是美国喜欢的模式,为了逼迫其让步,伊朗需要把特朗普拖离“舒适区”——战争持续越久,美国付出的代价越大,再次开战的可能性就越低。
至于特朗普威胁的轰炸发电厂、夺取石油岛等手段,对伊朗的威慑力并没有外界想象得那样大,特别是在战争爆发一个月之后,当事国居民在心理和物质上已经做了许多准备工作。
我们不妨找个现实参考,俄乌战争期间俄罗斯系统性轰炸了基辅等大城市的发电厂与供热设施,然而丝毫没有影响乌克兰继续抵抗的决心。
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