作为一个西方实际控制的单项体育赛事组织，FIFA在中国内地网络上不可能有这么大能量。所以幕后推手自然是央视无疑。
那央视为何要推动话题出圈？本质上，这是用舆论为自己争取谈判筹码。
就自身利益而言，央视是不愿意轻易放弃转播的。毕竟今时不同往日，电视收视率已经跌破谷底，电视机在许多家庭已经沦为礼器。这种情况下，世界杯作为春晚、奥运会之外，为数不多还能将大众拉回电视机前的节目，央视不可能轻易放弃。
同时，作为国家电视台，央视也肩负为大众提供廉价乃至免费娱乐活动的政治职责，尤其是独家享有世界杯这种受众广泛的大型运动赛事的内地一级转播资格，央视如果转播权谈不拢，势必引发广大球迷的责难——这份舆论压力乃至背后的政治压力对央视来说也非同小可。
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