东方漫谈-文字版-2026年8月13日【内部讨论部分】|2026-08-28

●听其言，观其行。口头的强硬不算数，人事的调整也只是第一步，真正关键的，是能不能在接下来的博弈中，拿出实打实的行动

近日，沙特、土耳其、巴基斯坦三国在麦加签署共同防御协议一事，在中东地区引发连锁反应。伊朗方面的公开表态，在短短几天内出现了耐人寻味的前后反差，而这一变化的背后，是伊朗国内政治力量对比出现的阶段性转折。

我们此前曾多次强调，观察伊朗局势，不能只看其对外表态的字面意思，更要结合其内部权力斗争的走向去解读。三国防务协议公布之初，伊朗方面第一时间的回应充满质疑与讽刺，公开声称“该协议保障不了任何国家的安全”，这种表态本质上是伊朗内部投降派声音的对外释放。而就在近日，伊朗外jiao部发言人公开表示“没有理由担心该协议针对伊朗”，甚至认可协议体现了地区国家“更加依赖自身能力而非外部势力”的安全转向，认为任何基于地区地缘政治与历史现实、包容全面且能明确识别威胁的计划，都有助于巩固安全，防止犹T复国主义敌人及其盟友制造动荡。态度出现了180度的转变。

之所以出现如此明显的变化，核心原因在于伊朗国内近期出现了一次关键转折，我们将其称之为伊朗版本的“重庆谈判”。在此之前，伊朗总统佩泽希齐扬所代表的投降派势力一度公开动作，不断向西方释放妥协信号，甚至在对外政策上步步退让，其做派与当年的wang-JW颇有相似之处，整个伊朗局势一度朝着危险方向滑落。我们当时就明确警示，伊朗投降派的公开抬头，是地区局势最大的风险点之一，同时也始终强调，对伊朗的未来要抱有希望，关键在于伊朗人民能否觉醒，抵抗派能否顶住压力。

而伊朗总统以“逼宫”方式与伊朗ZG精神LX会面之后，整个局面开始出现反转。这一幕，与中国近代史上的重庆谈判有着异曲同工之妙——通过一次公开的正面交锋，将谁在坚持抵抗、谁在谋求妥协的事实摆在了伊朗全社会面前，也让投降派受到了公开的质疑与制衡。当然，我们必须清醒地看到，这只是一个阶段性的转折，远未达到不可逆的程度，未来伊朗内部的斗争还会有反复，投降派的根基也不会在一夜之间被彻底清除。但不可否认的是，抵抗派已经开始重新掌握主动，伊朗的对外政策也随之出现了一系列相应的调整。

伊朗国内局势转折最直接的体现，就是安全与军事系统的大规模人事调整。伊朗ZG精神LX在短时间内一口气签署6份任命，对伊朗YSL革ming卫队核心进行全面换血，涵盖武装部D总参mou长、YSL革ming卫队总司ling、副司ling、HJ司ling以及民兵组织负责人等关键岗位。而新任ZG国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊的上任，更是这轮人事调整的核心标志。

大家不要小看“ZG国家安全委员会秘书”这个职位，它在伊朗的权力体系中拥有极高的权重。雷扎伊本人是伊朗政坛资深强硬派人物，曾担任YSL革ming卫队总司ling长达十余年，在伊朗军界拥有极高的威望与资历。他的上任，本身就释放出极其明确的信号：伊朗ZG精神LX正在强化对安全系统的掌控，抵抗派正在全面回归核心决ce圈。

而雷扎伊履新之后，第一场外事活动就选择会见中方，并且率领5名YSL革ming卫队高J将领一同出席，这个细节蕴含的信息量非常大，值得我们深入解读。

首先，这是伊朗方面对中国角色的高度认可与信任。我们都知道，伊朗前任ZG国家安全委员会秘书拉里贾尼，就是死于美以的定点清除。在美以持续实施“斩首战术”的背景下，雷扎伊刚刚上任，就带着多名高J将领集体会见中方，本质上是将中国的存在作为一种安全保障。在他们看来，有中国外交人员在场，美以就不敢轻举妄动。这从侧面说明，在伊朗新的JC层眼中，中国的分量已经远超其他外部力量。

其次，这场会面的核心议题，直指中伊之间搁置已久的4000亿美元全面合作计划。据西方媒体报道，雷扎伊在会面中主动提及了这份2021年签署的中伊25年全面合作协议，释放出推动协议落地的明确意愿。熟悉这段往事的人都知道，这份涵盖能源、基建等领域的合作计划，在莱希政府时期就始终未能顺利落地，而佩泽希齐扬上台后，更是拿这件事公开指责中国“说话不算数”，表面上是向中国发难，实则是借此批评前任政府，矛头直指掌控伊朗大量经济资源的伊朗YSL革ming卫队。

说白了，4000亿合作协议迟迟无法落地，一个核心障碍就是伊朗YSL革ming卫队的利益壁垒。大量能源、港口、基建项目都涉及伊朗YSL革ming卫队的既有利益格局，利益分配问题得不到解决，协议就只能停留在纸面上。而这一次，雷扎伊作为伊朗YSL革ming卫队出身的核心人物，带着多名高阶将领主动提及这份协议，本质上是代表伊朗YSL革ming卫队向中国拍胸脯——过去的利益壁垒，现在可以打破了，伊朗YSL革ming卫队不会再阻碍协议的执行。

这当然是一份诚意，但对中国而言，我们不会因为这份诚意就轻易入局。道理很简单：伊朗目前仍然处于战争状态，波斯湾局势尚未稳定，地区安全框架远未成型。这就好比乌克兰战争，乌克兰再急于推进战后重建，中国再有合作意愿，在战火未熄的情况下，大规模投资都无从谈起。今天修的港口、明天就可能被炸毁，今天铺的铁路、后天就可能成为战场，这样的投资显然不具备现实可行性。

所以，伊朗想要推动4000亿合作落地，前提是先把波斯湾的局势稳定下来。而稳定波斯湾，就不能再抱着“独霸波斯湾”的旧思路，更不能动辄以封锁海峡、收取通行费的方式处理问题。我们一直明确表示，中国既不会公开支持伊朗独霸波斯湾的主张，也不会公开反对伊朗的反侵略行动。从国际法层面看，独霸海峡、单方面收费的主张本身就站不住脚；从战略层面看，如果中国支持这种做法，那么马六甲海峡沿岸国家完全可以照葫芦画瓢，也设立检查站、收取通行费，到时候中国反而会陷入被动，陷入双重标准的指责。

更重要的是，伊朗如果坚持独霸波斯湾的路线，只会把沙特等海湾国家彻底推向美国一边，这恰恰是美国最希望看到的局面。而中国所推动的，是“中东是中东国家的中东、波斯湾是波斯湾国家的波斯湾”，是兼具包容性与自主性的中东新多边安全框架。只有伊朗真正融入这个框架，放弃零和博弈的旧思维，波斯湾的稳定才有基础，中伊的大规模合作才有前提。

从这个角度看，伊朗现在对沙土巴三国防务协议的态度软化，是一个值得关注的积极信号。这说明伊朗JC层已经开始意识到，一味抵制契合中国安全理念、由地区国家自主搭建的新多边安全框架，并不符合自身利益。当然，从态度软化到真正融入，还有很长的路要走，这既取决于伊朗内部恶斗的最终走向，也取决于伊朗在对外行动上的实际选择。

除了安全层面的人事调整和外交转向，伊朗在经济层面也在加速向东靠拢。伊朗YH近日公开宣布，伊朗即将加入金砖国家新开发银行。这一消息，是在印度金砖国家财长和YH行长会议即将召开之际释放的，信号意义非常明确。加入金砖国家新开发银行，对伊朗而言有着多重现实意义：一方面，可以绕开西方的金融制裁，获得更多的融资渠道，缓解国内的经济压力；另一方面，也是正式融入金砖合作体系的重要一步，标志着伊朗的经济外交重心，正在从西方转向全球南方国家。这和我们此前的判断完全一致：随着西方制裁的持续加码，伊朗只有向东看、融入以中国为核心的东方经济体系，才有出路。而金砖国家新开发银行的扩容，也是金砖机制影响力不断扩大的体现，越来越多的地区国家开始选择加入金砖阵营，寻找西方体系之外的替代方案。当然，加入金砖国家新开发银行只是第一步，伊朗想要真正获得稳定的发展环境，归根结底还是要解决好内部问题和地区安全问题。没有稳定的内部环境和地区局势，再多的金融支持也发挥不了应有的作用。

几乎与此同时，中方阿F汗事务代表对土耳其、巴基斯坦、阿富汗三国进行访问，就阿富汗局势、地区安全等问题深入交换意见。其中，推动阿巴关系改善发展，是此次访问的重要议题之一。大家要把这件事和沙土巴三国防务协议结合起来看。从西亚到南亚，中国正在稳步推动地区国家搭建自主安全框架，解决自身的安全问题。阿富汗的稳定，关系到整个中亚、南亚的安全局势，也关系到一带一路的推进。中国作为负责任的大国，一直在积极斡旋地区矛盾，推动各方通过对话协商解决问题。土耳其、巴基斯坦都是地区重要国家，也是中国的合作伙伴。通过和这两个国家的协调，共同推动阿富汗局势稳定，推动阿巴关系改善，本质上也是在构建地区多边安全合作网络。这和我们在中东推动的安全框架，思路是一脉相承的：依靠地区国家自身的力量，排除外部势力的干涉，通过包容协商实现共同安全。

我们还要看到，伊朗对外战略的重心正在从俄罗斯向中国倾斜。过去，伊朗在安全、经济等领域更多寄希望于俄罗斯，但事实已经反复证明，俄罗斯在波斯湾问题上有自己的利益算计，它更希望波斯湾保持混乱，以便浑水摸鱼。比如近期俄罗斯与叙利亚临时政府签署军事基地谅解备忘录，这件事想要落地，本质上离不开美国的默许与配合。在波斯湾博弈中，俄罗斯完全有可能为了自身利益出卖伊朗的核心利益，这一点伊朗JC层想必也看得越来越清楚。