明天,菲律宾共和国总统罗德里戈·罗亚·杜特尔特将开启第五次访华之旅。中菲两国元首除了举行双边关系会谈外,还将在8月31日共同出席2019世界杯篮球赛开幕式。
老杜上任三年多来访问中国多达五次,一方面是中国对菲律宾的重视,另一方面是菲律宾对中国的信任。而他还没有访问过白宫,尽管美国仍是菲律宾的盟友。
老杜对中国信任到什么程度?他所在的政党(民主人民力量党)多名高级干部被安排到福建省委党校学习,学习中国的党建经验以及意识形态。
关于老杜,我以前写过几篇,一般侧重于国际时政及中菲关系变化,关于老杜个人,尤其是他如何在菲律宾脱颖而出,一举战胜多个政治大家族,着墨不多。他给媒体的印象是大大咧咧,脾气火爆,其实老杜是个粗中有细的人。
从地方到中央
民主人民力量党成立于是1982年,由两支非主流政党合并而成,一支是民主党,一支是阿基诺二世的人民力量党,目标是1984年国会大选。
1983年阿基诺二世遇刺身亡,而民力党在悲情之中赢得了民心,迅速壮大,1986年阿基诺二世夫人科拉松.阿基诺当选总统。
1988年民力党分裂,阿基诺家族退出,由于菲律宾是家族式政治,民力党立刻由盛转衰,2010年民力党主席比奈当选副总统,又与民力党总裁皮门特尔翻脸,再次分裂。
这样作为民力党地方政治强人的杜特尔特,得到了民力党的全力支持,杜特尔特政治地盘在达沃市,1986年他被阿基诺夫人任命为副市长,1988年当选市长,然后一直掌控着达沃市,女儿萨拉在老杜之后也成为市长。
如果没有民力党,老杜很难加入全国政治竞争,如果民力党没有一再分裂,挑选的候选人也未必是老杜,像另起炉灶的副总统比奈就是老杜2016年对手。
换句话说,老杜在70岁登上政治高峰是一种机缘巧合,当然也离不开他在政治上的精明老到。
老杜缺乏政治大家族的选举优势,他们有电视台,电台,报纸,资金,有的还有美国的支持,老杜团队在宣传上如果被压制,那么选票肯定少得可怜。
选举之初,老杜支持率只有20%不到,美国对这位来自达沃市的“反美老手”失去了警惕。
老杜精明之处在于抓住了网络舆论。当对手们忙在上电视大谈失业率,通货膨胀,族群融合,改善人权等高大上话题时,老杜则在网上谈如何弄死毒贩,打击劫匪,提高工人工资这些与群众息息相关,一听就能懂的事情。
老杜说的不是嘴炮,因为他在达沃市就是这么干的,老杜把话说得很刺激:如果当选,3个月内就会把达沃那一套用在菲律宾全国,我会开杀戒,国家会有很多人要死,因为那些是毒贩和贪污分子。如果你接受不了流血事件,就不要把票投给我!
菲律宾最大社会问题:毒品,贪腐,贫困。
有多少家庭被毒品毁掉?而那些毒贩有钱,有大律师,有关系网,走法律程序能轻易脱身。老杜的暴力承诺让老百姓看到了希望。
老杜将网络宣传分成四个区:海外菲侨,棉兰老岛,吕宋,比萨扬。一个区建一个网络团队,五六百人,都是年青人,而每个人又管理着300-600个推特群,最大的群有8万人左右。
网民们与网红老杜形成了一种互动关系,大家觉得支持老杜就是自己的份内之事。两个月后(2016年3月),老杜支持率从20%翻了一倍,与比奈接近,到了5月,已经大幅领先对手。
这时美国人和阿基诺三世才急了起来,阿基诺三世到处说合其它候选人联合起来,将选票集中给一个候选人,压下老杜优势。但菲律宾政治家族之间根本不可能联合,有的还有世仇。
当老杜优势越来越大时,有的政治家族出于自身利益考虑,反而去支持老杜,当时网络民意高涨到谁骂老杜,谁就是人民之敌。
反对派攻击老杜是“民粹主义”,“疯子”,巧了,美国2016年也有个疯子威胁着传统政治势力。骂谁呢?时也运也。
老杜6月入主马拉卡南宫毫无悬念,美国转而想驯服老杜。
反美亲中
为了兑现承诺,老杜要在全国大开杀戒,打击毒贩,但警察火力不足,按菲律宾传统,只能找美国帮忙。
美国驻菲大使戈德堡却摆出总督架式,拿人权大棒敲打老杜,奥巴马更是警告老杜不要搞法外杀人,否则制裁。
而老杜认为美国干涉内政,想密谋推翻他,再换个亲美总统上来,于是,他用脏话骂了戈德堡和奥巴马,并取消了美菲元首会晤。
2016年11月,奥巴马取消了出售2.6万支突击步枪给菲律宾警队的协议,以示制裁,而且出售的FA50战斗机没有配导弹。没有了这些军火,老杜打击毒贩如何实现?
当时中菲关系还处于解冻期,老杜没有被美国驯服,而是向普京求援,俄罗斯马上卖给老杜5000支AK47,100万发子弹,5000顶钢盔,20辆多功能军用车,解了燃眉之急。
如何恢复与中国关系?是老杜最大外交难题,中国也在观察他。
2016年8月,前总统拉莫斯作为老杜特使,前往香港与中国朋友会面,转达老杜诚意。
9月,东盟会议,老杜与中国总理举行会谈,说话小心翼翼,菲律宾担心中国一旦认为它有敌意,马上会拒绝进一步交流。当时,阿基诺三世在美国唆使下挑起的所谓“南海仲裁案”判决刚刚出炉,老杜要求所有官员不得炒作此事,美国失望之极。
10月,中国邀请老杜访问北京,老杜率几百人规模的大型代表团来到中国。
2017年1月,菲律宾财政部长率团来华,希望与中国展开全面合作。
6月,“中国通”罗马纳成为新的驻华大使。
7月,菲律宾外长率团访华,与中国外交部签署《谅解备忘录》
11月,中国总理10年来首次访问菲律宾。
至此,中菲关系进入了良性发展的快车道,南海问题实质就是中美之间的地缘政治博弈,菲律宾跳得再高,无非是给美国当枪使,老杜看得清这一点,无论美国制造什么事端,老杜都不再配合。
菲律宾在打击毒贩,恐怖主义方面都得到了中国的支持,2017年6月28日,中国第一批援助菲律宾武器完成了交接仪式,还帮菲律宾建立了几座大型戒毒中心。
菲律宾则将大部份基础设施建设合同交给了中国企业,35亿美元左右的项目就有3个,包括铁路,公路,桥梁,水利等等。
中菲关系升温,另一面就是美菲关系跌入谷底,老杜要求外国军队全部撤出菲律宾,谁是外国军队?
2016年10月,如果不是国防部长力阻,连美菲“肩并肩”传统联合军事演习都将被取消,阿基诺三世曾把这美菲两国军演,扩大为多国军演,矛头直指中国。老杜取消军演的理由是:中国不愿看到美菲军演。
2017年,菲律宾将“肩并肩”中的针对中国部份全部取消,却将主题由“国土防卫”改为“反恐,救灾”。2018年,菲律宾对联合军演更是消极。
对美国来说,杜特尔特是个不符合美国利益的眼中钉,他居然不肯当傀儡,这不太不“民主”了。
老杜也多次说过,CIA一直想暗杀他。防人之心不可无。
老杜的压力主要来自两方面:
一,美国的政治压力,包括暗杀,CIA真的干得出来。
二,国内反对派,菲律宾军队将领大多是美国培养的,所以他对军队抓得很紧,还有,亲美阵营的副总统林丽妮是他最大的反对者,2017年曾策划过对老杜的弹劾案,林丽妮还指责他在南海出卖菲律宾利益。
菲律宾总统只能当一届,六年,2018年民力党启动修宪,菲律宾将改为联邦制国家,总统可任两届(一届五年),设内阁总理。
老杜目前支持率为60%左右,最高时为79%,而且菲律宾经济三年来连续增长,连任问题不大,关键是国内修宪政治博弈。
老杜和菲律宾,在中美关系上的取舍及结果,将是东南亚各国最重要的参考标准,或者说是个样板。
老杜是个实实在在做事的人,他并非天然就必须亲华反美,而是看清了美国嘴脸,也看清了历史潮流。