《解放军报》“和平力量 大国担当 2019年终专稿”——
金灿荣：百年未有之大变局与中国担当
这种不确定性体现在很多方面，在国际贸易领域，曾极力推动自由贸易的美国，现在同很多国家包括美国的盟友打起了贸易战；在观念领域，极端主义思潮不断扩展，民粹主义、种族主义等思潮日益活跃，变得更加公开化，影响力越来越大；在社会层面，不少国家的国内矛盾日益尖锐，一点小事都可能引发一次大的骚乱，智利、玻利维亚、委内瑞拉、土耳其、印尼都发生过大规模的示威游行和骚乱，法国的“黄马甲运动”至今也没有停息，美国国内两党之间的矛盾也非常深；在国际层面，各种冲突不断加剧，以前的许多国际公约、国际准则好像失效或者被无视了，一些国家倾向于通过使用武力和威慑来解决问题，国际形势失序程度总体上比冷战结束以后多数时间都要严重。
这种不确定性，背后的原因是多方面的，是市场化、全球化、信息化等发展到一定阶段后负面作用的集中体现。
市场化会提高效率，会带来财富的增长，但也内在地蕴含着贫富分化的风险。贫富分化积累到一定程度，会导致相当多的人成为市场经济中的失败者或者“被剥夺者”，从而导致民粹主义的不断发展。
全球化理论上可以让劳动力、资本、技术三要素在全球范围内流动，通过合理的配置来提高生产效率，增进人类的福祉。但这三要素在全球化当中的收益是不均衡的，各国在全球化进程中的收益也不均衡，有的国家不仅没有从中受益，反而还有些后退。即使一个国家内部，对待全球化的态度也会产生分裂。
信息化虽然带给人们很多便利，但网络上的信息很多是碎片化的、浅层次的，而且在海量的网络信息面前，如果你的信息是很平淡的，注定不会有太多的点击量。所以很多点击量很高、流量很大的信息，往往是极端的、离奇的东西。另一方面，在网络上，人们检索的信息、看到的信息，几乎都是自己需要和“偏爱”的信息，在这个过程中，人们的观点或者偏见就会不断被强化，凝聚共识也就面临越来越多的困难。
科技的迅猛发展，给人类社会生活带来极大的便利也带来极大的冲击。比如说大数据问题，掌握大数据的人和不掌握大数据的人差距是巨大的，造成所谓的“数据鸿沟”。以后，掌握很多大数据的人，在竞争中就会占有“天然优势”，就像“赢在起跑线”一样，会造成新的不平等。
对于这些现象及其背后的原因，人们有各种各样的解释，有意识形态领域的左右之争，也有后现代与前现代的分野。习主席提出“百年未有之大变局”的重要论断，则超越了意识形态的分歧，引发当今世界越来越多的共鸣。就笔者个人理解，“百年未有之大变局”的内涵，主要体现在以下几个方面。
——新格局。过去几百年的国际格局，基本上都是西方力量独大，西方国家长时间主导着国际格局的演变。但是，随着新兴国家的群体性崛起，国际社会正在进入一个新的格局，原有的西方主导的格局正在被东西方相对平衡的格局所取代。一个重要的标志，就是G20（二十国集团）逐步取代G7（七国集团），成为全球经济治理和国际经济合作最重要的平台。
——新模式。之前成功的现代化发展模式，荷兰模式、英美模式、德国模式、瑞典模式，虽然各不相同，但总体上都是西方模式。很长一段时间里，西方化好像成了现代化的代名词。然而，欧美发达国家用了将近300年，才使10亿左右人口进入工业社会；中国用远低于欧美国家的时间，就将近14亿中国人带入工业社会，创造了人类发展史上的传奇。中国特色社会主义道路，提供了一个新型社会制度的发展模式，为人类社会贡献了一种崭新的选择。西方人常说“条条大路通罗马”，其实通往现代化的道路也不止一条，中国方案对许多发展中国家而言，是现代化之路的全新选择。事实上，现在许多发展中国家同中国的合作，除了经济上的内容，也越来越重视治国理政经验的交流。
——新工业革命。人类近现代史的一个重要方面是工业化，而工业革命则是西方进步的集中体现。所谓的思想革命、科学革命，最终要落到工业革命上，才能带来社会的进步、生产力的提高。人类历史上过去的三次工业革命基本上全是西方垄断的，但新中国成立70年来，在一穷二白的基础上，建起了最为完整的工业门类，成为世界上最大的工业国，拥有人类历史上规模最大、体系最完整、学习能力最强的制造业。根据世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布的研究，第四次工业革命的核心推动技术包括无人交通工具、3D打印、高级机器人、新材料、物联网与基因工程等。在第四次工业革命大框架下，各种技术彼此交融、相互促进，将为人类社会带来新的增长动能和发展路径。与此同时，这次工业革命极有可能将过去的产业结构和产业布局打乱重组，因此各国争夺高科技革命制高点的竞争将异常激烈。这次工业革命，是西方不可能垄断的，也是中国和广大发展中国家必须抓住的历史性机遇。
——新的全球问题。在传统的恐怖主义、海上安全、难民等问题的基础上，近些年来，网络安全、虚拟经济、气候变化、超级资本、科技陷阱等全球问题也越来越凸显。像气候变化问题，人类社会70%的GDP分布在沿海地区，如果应对不好，海平面不断上升，就很危险。面对这么多全球问题，谁应对得好，谁在未来就拥有更多的话语权、更高的国际声望。
面对百年未有之大变局，中国坚定不移走好自己的路，集中力量办好自己的事，让国家更富强、人民更幸福，为复杂多变的世界注入稳定性和确定性，这本身就是对世界和平与发展的最大贡献。过去40多年里，中国对全球减贫事业的贡献率超过70%，在减贫事业上创造了中国智慧，为广大发展中国家提供了借鉴。中国经济总量稳居世界第二，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。随着开放程度不断扩大，中国近14亿人口的大市场，必将成为世界经济的增长之源、活力之源。
面对百年未有之大变局，中国坚持合作共赢、共同发展，坚定维护和推动经济全球化，坚定维护国际公平正义，积极倡议各国携手共建人类命运共同体，积极参与引领全球治理体系改革和建设，表明了中国坚定支持多边主义、参与和引领国际合作的意愿与能力。
面对百年未有之大变局，中国积极承担国际责任，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家；中国提出的“一带一路”倡议，得到国际社会积极响应……一系列的事实证明，中国的发展，不仅有利于中国人民的福祉，也是世界繁荣发展的福音。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国也正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国将充分抓住当前战略机遇，在做好自己事情的基础上，力所能及地为国际社会提供更多公共产品，推动国际格局和国际秩序朝着有利于人类和平与发展的方向前进。
（作者系中国人民大学国际关系学院副院长）
来源：《解放军报》（2019年12月11日4版）
