瀚海狼山:菲律宾宣布终止的菲美军事访问协定是怎么回事？|2020-02-13

菲律宾方面在一个月前提出，如果美国不恢复菲律宾一名议员的签证，那么就会在一个月后废除菲美军事访问协定。而目前一个月的期限即将到期，美国方面似乎没有满足菲方的要求，因此菲方大概率要真正废除这个协定。这应该是一个非常大胆和鼓舞人心的动作。毕竟美方在菲律宾可以说已经经营了120多年。菲律宾号称千岛之国，15世纪末开始被欧洲殖民者逐步入侵。到后来菲律宾成为西班牙的殖民地长达300多年。因此菲律宾80%以上的人口也成了天ZJ徒。后来崛起为世界强国的美国，在1898年发动了对老牌殖民国家西班牙的战争，取胜后获得了西班牙在全球的部分殖民的领主权利。其中在西半球是古巴，而在东半球主要就是菲律宾和关岛等。这也造成今天大部分受过教育的菲律宾国民把英语当做正式场合的语言；官方语言也是英语。当然菲律宾也有70多种本地土语。

在二战以前，菲律宾已经成为美国在亚洲的最大据点。太平洋爆发后，驻扎在菲律宾的美军顶不住日方的进攻，数万人被俘。麦克阿瑟作为在菲律宾的最高军政“总督”，乘坐潜艇狼狈逃跑。不过美国在获得太平洋战争的主动权以后，就开始策划“重返菲律宾”。经过莱特湾大海战，美国殖民势力终于重返菲律宾成功。不过二战以后全球掀起了反殖民主义的浪潮，美国也只能让菲律宾独立建国。但是美军肯定不想从菲律宾这个西太南部岛链上的最大落脚点轻易的撤出。于是在1947年3月，美国和菲律宾方面在马尼拉签署了美军在菲律宾继续使用和扩大军事基地的协定。为期居然是99年。根据公认的国际法，凡是一国租用另外一国的土地，最长期限都不得超过99年。而能租99年的土地，基本和国中之国也差不多。根据这个协议，美军在菲律宾“强租”多达23处陆海空基地。

而且根据协议条款，美军甚至还可以扩大租地的范围，随意开辟新的基地。在基地内外的美国军人和家属都享有治外法权，即使犯罪，菲律宾方面也无权管辖。这其实是对菲律宾主权的严重侵犯，仍然有很强的殖民地色彩。美军当时在菲律宾最大的基地是吕宋岛南部的苏比克海军基地和克拉克空军基地。美军用这些基地为主要后盾，发动了旷日持久的越南战争。不过越南战争在1975年结束后，菲律宾美军基地群的重要性下降。到了1991年苏联解体，美军就不再租赁菲律宾的大型基地，大部分美军撤到亚洲其他基地，菲美军事基地协议提前终止。

不过作为霸权惯了的美国人，还是不会轻易的放弃菲律宾这块“风水宝地”。毕竟日韩等地的美国基地太靠北；东南亚其他地方目前已经没有像样的美军基地，新加坡虽然美军舰艇可以停靠，但是毕竟地方太小。美军想在西太平洋纬度比较靠南的地方整出点动静，必要时候还要依靠菲律宾的军事设施。于是1998年，美国又与菲律宾签订了一个新协定。美军虽然不在菲律宾寻求永久性的军事基地，但是美菲双方的军舰和飞机却可以不需要对方的签证，可随时到对方的港口和机场停靠访问。而且若在访问期间双方有军事人员违法，仍然不受对方法律管辖。这个新协定表面上是平等的，但是实际上却是绝对的不平等。

因为美军有实力让军机和军舰随时进入菲律宾的领土和领空，但是菲方的军舰和飞机根本没有能力随时进入美国的领海和领空，因此仍然是不平等条约。而且这个条约和菲律宾的国内法严重抵触。菲律宾法律已经明确禁止外国军队驻军和在本国建立基地。因此如果菲方可以彻底的废除这个所谓的军事访问协定，则标志着菲律宾的完全独立自主。