执笔/无影刀&刮胡刀
日本最终决定停止部署陆基“宙斯盾”反导系统。15日,日本防卫相河野太郎对外宣布了这个“突然”的消息。
一石激起千层浪,不,激起千层猜测。
日本这个决定到底出于什么考虑?它是在释放什么信号吗?连防御性的“宙斯盾”都停止部署,那美国未来如果提出在日本部署中导,进攻性的,日本会同意吗?
一
河野太郎提的这个陆基“宙斯盾”系统,是指2017年日本从美国购买的两套反导系统,它们是从海基“宙斯盾”系统的基础上改进而来。
目前美国在夏威夷、波兰和罗马尼亚部署了3套陆基“宙斯盾”反导系统,日本是美国之后唯一的陆基“宙斯盾”系统的用户。
那现在为什么日本突然决定停止部署?
河野解释称,由于目前还无法确保拦截导弹发射后,能让助推器部分落在自卫队演习场或海面上,为确保周边民房等设施的安全,需要对硬件进行修改,考虑到修改预计的成本和时间,日方将停止部署计划。
简而言之就是,不安全、没钱。
但真是这样吗?
河野说,助推器有可能会砸到附近平民设施。要知道,这是个反导系统,拦截导弹必然会有弹体脱落,所以难道日本政府在选址甚至购买之初就没有考虑过这个问题吗?为什么修建了一半,才发现弹体可能砸到周边民房呢?
至于成本问题,当时日本政府决定要买的时候,就有报道指出,部署陆基“宙斯盾”反导系统需要耗费巨额资金。
报道透露,一套陆基“宙斯盾”反导系统约耗费1200亿日元(约合11亿美元),两套那就是20多亿美元。
这还没完,陆基“宙斯盾”系统为期30年的维持运转费用约为1954亿日元,建设容纳这个系统的设施也要耗资数百亿日元。据称,美国方面还要求日本支付约500亿日元的试验设施建设费。
所以最后日本方面要承担高达约40亿美元的总费用。
日本政府从2019年开始已经在进行陆基“宙斯盾”系统的各项准备工作,也就是说买系统的钱已经花出去了,装修的钱也花了可能一大半了,大头都花出去了,现在政府说没钱修改系统上的硬件?
是不是有点站不住脚?
二
那日本停止部署陆基“宙斯盾”反导系统的真实原因又是什么呢?
大概有两点。
一是现有的防卫系统已经足够应对现状,没有这个陆基“宙斯盾”系统对日本的防御安全没多大影响;
二是在日本外交辞令中不方便细说的政治原因。
第一点其实河野在见记者的时候已经透露了这个意思,他说,日方“当前阶段将以宙斯盾舰来维持导弹防御体系”。
一位军事专家告诉刀妹,日本的防卫系统实际分为三层。
第一层是X波段雷达。这套系统也来自美国。
“X波段雷达”被认为是世界上最先进的导弹防御预警雷达,探测距离超过4000公里。据报道,它可以准确搜索、分辨和追踪弹道导弹和其运行轨迹,再将数据传送到海陆的武器发射系统。
美国早在2006年就开始在日本东北地区的青森县一个基地部署了一个“X波段雷达”。
这么精密的部署,当然会对周边的安全形势产生扰动,所以在2013年,美军要在日本京都府部署“X波段雷达”,就遭到了包括中国在内的周边国家的强烈反对。
第二层是宙斯盾舰,也就是河野太郎说的那个。
其实海基“宙斯盾”和陆基“宙斯盾”的基本功能是相同的,都属于“宙斯盾”系统,只不过陆基可拦截高度是海基的2倍左右,约为1000多公里。
据公开资料显示,日本现有7艘海基宙斯盾舰正在自卫队服役,分别是“金刚型”4艘,“爱宕型”2艘,以及“摩耶型”1艘。
对日本来说,有那么多海基“宙斯盾”舰应该是够用了。
第三层就是爱国者导弹系统。大家对它应该比较了解,作为中程地对空导弹系统,它既可以反导也可以防空。
日本作为一个岛国,地狭人稠,在外人看来,好像日本人一直都有一种危机感和不安全感,有时这也被用来当做他们部署各种防卫设施的理由。
但现有的这三层防卫系统,已经能妥妥地保障日本所追求的安全了,陆基“宙斯盾”无非是更高级了一点,如果日本自身在“主动出击”上没太多需求,上这个装备确实没啥必要。
其实,当时日本决定购买陆基“宙斯盾”,也主要是考虑日美同盟关系的和谐。
日本决定购买这套系统的2017年,那恰恰是日本和周边国家关系都有一些摩擦的时候。
当时虽然遭遇反对,但日本像是虱子多了不怕痒,好像也没有很在乎。
但现在不一样。
现在日本所谓的“周边威胁”因素几乎都逐渐淡化了,朝鲜半岛局势比几年前要缓和很多,而中日、日俄关系相比几年前,也大大缓和了。
在这种局势下,继续推进陆基“宙斯盾”的部署,中俄等国的反对一定会来,日本在北方四岛问题上还有求于俄罗斯,而中日之间如果再生摩擦,也会恶化日本当下的国际环境。
为了陆基“宙斯盾”,自己没落太多好处,反而得罪了周边国家,日本的最新决定,可能也是因为算了这笔政治账。
三
对于日本的这一最新决定,背后的含义引人深思。
此前,美国曾经透露要在亚洲部署新型陆基常规中程导弹,虽然没有点明地点,但国际上认为最有可能的部署地之一就是日本。
现如今日本连一个防御性的反导系统的部署都停止了,那对于更加有攻击性的中导,日本是不是释放出了谨慎的信号呢?
美国要在亚太部署中导,被一些分析人士认为中国是目标之一。对于中国人来说,萨德的记忆还历历在目。当年韩国执意部署萨德,对中国周边战略环境的伤害是实实在在的。
而且“萨德”的部署让中韩关系降到了冰点,直到现在,两国的民间交往也还没有恢复到之前的状态。
现如今中日关系回暖,日方势必也会考虑一旦继续部署陆基“宙斯盾”,或者是更激进的中导系统,会对中日关系带来哪些新的不确定性。
推想一下,假如日本如期部署了陆基“宙斯盾”,那么美军就能对“战略竞争对手”中俄以及朝鲜的导弹活动进行更为精细的探测。
专家告诉刀妹,假如俄罗斯有导弹升空,部署在日本的陆基“宙斯盾”可以第一时间在导弹起飞时探测到大量的红外线信号,获知这一行动,并将数据通过数据链传输到美国,比美国从本土自己探测要快几分钟。
这几分钟,对于反导来说,实在是关乎命运的时间。
美国这些年不断追求自己的“绝对安全”,所以也着了魔地在自己认定的对手周边部署“反导系统”。
但另一方面,我们需要看到,美国会对日本的这一决定有多大程度的不满?答案可能是有限度的。
首先,目前日本只是停止陆基“宙斯盾”的部署计划,但日美合同已经签了,设备已经买下了,日本不可能把系统退回给美方,否则日方将不仅面临违约金的问题,还会真正惹恼美国。所以眼下日本等于是评估了周边战略环境后封存了这一计划,但它仍有随时可以重启的不确定性。
而且,最新的消息传来,日美又开启了磋商,最终会是什么结果,也是要我们继续边走边看的。