陈平:
我今天给大家讲,中国改革开放40年,从世界角度来看,有一件最奇怪的事情:
中国这样一个世界上人口最多,基础最薄,资源低于世界平均水平的大国,竟然现在在世界上能够进行大量的基本设施投资,而且进行了大量的城市的改造。
这个钱哪来?用经济学的一个说法来说,原始资本积累哪来?
大家都知道资本的原始积累是非常残酷的,从英国的圈地运动,到对外的像西班牙、葡萄牙、荷兰对外抢到殖民地,日本发动殖民战争,美国和英法一起搞鸦片贸易来完成原始的积累。
当然还有一个办法,就是美国曾经使用过的办法,美国修铁路没钱,钱哪来?大量借债引进英国的资本。
然后铁路修好以后玩一个花招,宣布我这铁路破产了,英国投资报销了,但是铁路留在美国土地上,美国就这么起来了。
中国在过去40年,起点那么低,老百姓那么穷,竟然有大量的投资。而这个投资请大家注意,我们虽然讲招商引资,中国引进外资的规模不到中国投资规模的5%。
最早来中国投资的,也不是我们希望的有先进技术的美国资本,最开始来的实际上是港台资本,还有海外华侨,带来的实际上是已经过时了的劳力密集的机器设备。
但是他们带来了西方市场的营销渠道,所以给中国打开了一个出口换汇的这么一个路。
所以这里面当然也有很多违规的问题,比如说中国的招商引资,实际上是拿土地和减免税收,来降低外国资本在中国投资的风险。
所以对外国资本来说,它们是赚钱的,在中国投资的风险远比东南亚其他国家要低。
那么中国获得了什么?中国获得了市场营销的渠道,创造了就业,然后也不断地改进中国现有的技术。
所以实际在历史上,90年代是港台资本,当然这里面还有很多华裔投资人的贡献。比如说我就知道,美国跨国公司开始的时候,根本都看好东欧,根本看不起中国嘛。
但是为什么有些跨公司在中国投资?因为里面做高管的有华裔说服老板在中国投资,其实也是试验性质的。后来发现东欧垮了,中国的市场还成长得很快。
最先进到中国的其实是德国资本和日本资本、韩国资本,美国是看到德国、日本都发了财了以后才后面跟进来,所以美国人吹牛说美国再造了中国,那是胡扯。
所以这个过程,中国的资本原始积累是怎么来的?中国又没有对外发动战争,又没有抢殖民地,又没有去借,像拉美一样借大量的国债。
请大家注意,当时国内有包括我们留美经济学会的人,也有包括在美国拿到金融教授位置的,鼓吹自由化的人,就觉得中国可以学拉美,大量借债,钱借多了我不怕,该美国人怕我们了。
但中国政府说实在的又特别要尊严,美国人讲中国人特别要面子,这种赖皮的事儿中国人做不出来。
中国实际上在还债问题上非常保守,非常小心的,不愿意损害中国的国格。
好,你中国又不借债,又不搞殖民主义,钱哪来的?我给大家讲,中国奇迹里面有一个我的老朋友张五常先生的贡献。
他就给中国的深圳的那些官员,介绍了香港如何卖楼花的经验,然后中国就发现这可以学。所以中国创造了一个,我把它叫土地金融。
国内现在用的说法叫土地财政是不对的,实际上是一个金融创新,也就是说什么呢?靠了中国政府强大的规划能力。
这个例子,我印象里面最深的,实际上原来是在上海搞浦东开发,后来在重庆搞经济的黄奇帆市长给我讲的故事。
我当时觉得这个办法是很对的。什么办法呢?
中国政府有很强的规划能力,比如说我要盖一个高新科技区,或者我比如说在重庆,我要修个桥,你在西方国家,你在东欧,你在印度你就做不成,为什么?
你征地都征不下来。中国政府土地是公有的,所以中国共产党有很强的能力。
好,中国政府说这个地方要开一个高新科技区,这个地方要修个桥,就觉得中国能做得成。你得先搞定基础设施,那你钱哪来呢?中国的办法真是我认为这是天才的发明。
就是让中央政府或者地方政府,中国当时基本建设都要中央政府批的,下一个红头文件。比如说现在重庆,我在高新科技区需要修一个桥。
好,这个红头文件拿到手了,就押给银行。说你看,我这个事儿是能做得成的,银行就有政策依据了。
然后中国银行老百姓储蓄的钱,虽然不是很多但也不少,而且没有地方去,都存在国有银行里面,国有银行也得盈利,你贷给谁,那就带给最保险的项目,那就修这个桥。
重庆政府的话,它聪明的地方不光是修桥,它就有一个规划,说我这边修桥,旁边的话,我就会有一个产业区,产业区,工厂怎么布局,然后跟工厂布局配套的话,我应该有住宅区,有商业区。
好,做了规划,做了规划以后就招商引资。那些人一看,这个地方要修桥,一修了桥以后,将来经济会繁荣。
好,这个地方的土地旁边盖个楼的话,一定会有人住的。好,只有设计图纸,然后就开始卖。然后中国国内的、国外的资本,就来买这个楼花,钱就先投进来了。
所以中国政府实际上地方政府是拿了批文,就创造了信用,创造了信用,利用民间和国际的资本,预先的投资,拿这个钱就把楼盖起来了,把桥也修起来。
桥一修起来以后,土地一增值,后面这个游戏就是一个正反馈的循环,就越做越大,然后这个地区做大了以后。
好,产业发展了,人口也增加了,然后你赚到钱以后又可以滚动地发展,再去修其它的区的发展,整个中国就是这么做起来的。
所以我想了一下的话,中国实际上在经济发展过程里面,你和西方国家比,说实在的,中国收税的成本和难度是很大的,因为中国根本就没有财产登记,老百姓也没有交税的习惯。
所以中国政府如果要像西方的这种公共财政体系的话,用税收来决定政府支出,政府支出又要经过非常复杂的法律程序,来决定未来投资的方向,经济发展是非常慢的。
根本没有办法和西方发达国家竞争,也没有办法和亚洲四小龙竞争,但是中国这个办法就可以在世界上竞争。
然后中国的老百姓又能吃苦耐劳,中国的农民工,其实很多就是像任正非那样,以前当过转业军人,都是有组织性纪律性的。
所以中国的施工的效率要比西方高得多,而且中国最大的一个奇迹从来是边设计边施工,然后就一边拍卖房子,然后招商引资,这是同时滚动进行的。
所以这个工作就奠定了中国高速发展的基础。
所以中国最开始投资基础建设,后来投资高铁,后来投资各个城市的老城的改造,全部都是土地金融的办法。
当然这里面有一个问题,现在留下来的问题,如果地方政府的驱动是靠土地金融作为主要的增长的基础的话,它就有一个问题了。
这个问题当初没有想到的,现在西方国家也是没有办法的。什么问题?
就是经济发展以后地价一定会升高,地价升高以后的话,劳动成本会升高。所以实体经济的发展会越来越困难。
那么西方怎么办呢?西方就是产业出走,产业搬家。美国50年代以后经济增长的领头羊是哪呢?是美国麻省为代表的128公路。
50年代繁荣起来以后,它是垄断利润,利润很高,工人的工资也就增加,然后资本的收益也增加,然后房地产就涨价,涨价以后怎么办?
其他的企业不能生存就挤到哪去了,就从东部跑出去。70年代就跑到西部了,现在加州这一带的。
当时的所谓高新产业主要是什么?新型的半导体、计算机,然后原子能、航天这些产业,就在西部起来。
那么70到90年代,西部经济是高度繁荣的,高度繁荣房价涨起来以后,企业又受不了了,往哪跑,就往南部跑。
就我现在在的美国的得克萨斯州,然后得州在金融危机前后,经济迅速地发展,就取代了加州领头羊的地位。然后如果再不行,往哪跑?
这就是现在全世界看到的,特朗普后悔的,美国的高科技的公司,包括微软什么,就觉得成本太高了,怎么办?
就把制造业输出,然后就发现中国的地方政府效率最高,投资风险最小,市场又大。
所以美国的制造业的外移是美国跨国公司主导的,跨国公司主导的原因,很大程度上是美国区域发展的不平衡,然后转移到中国来了。
然后中国能够承接几乎全部的美国的制造业,而且也承接很大一部分,包括日本、韩国和德国的制造业。
现在美国要打贸易战,想要逼中国的制造业外移,现在还有哪个国家有中国那么大的规模,有中国共产党那么大的执政能力,能够承接中国制造业的转移,我认为概率是非常小的。
所以现在虽然有人在鼓吹印度、越南将来会取代中国,接盘中国的制造业的外移,我认为概率不大。
为什么呢?印度征地就征不下来,越南共产党的协作能力,产业基础,没有中国以前有两弹一星的基础,配套能力差得远着。
然后最多的话其他发展中国家,比如说拉美国家、印度、巴基斯坦、孟加拉国可以接盘一些像服装、做鞋这种产业是可能的。
所以这点我觉得中国以公有制为基础的土地金融,使中国避免了债务危机,而且也没有搞侵略,一个非常重要的完成原始资本积累的金融创新。
我简单地给大家概括一下,就是说中国特色的社会主义金融是中国共产党主导的,有明确的发展目标,是要让中国经济自强、自主。
以国有经济为主体,然后发展了民营经济,也吸收了外国资本的竞争,这样一个混合经济,要比现在西方以私有制为基础的,金融寡头主导的金融市场,我认为有生命得多,当然也有不少问题。(完)