前两天,我们在《美国衰弱的大势已形成了, 谁也救不了美国》这篇文章中给大家分析了世界上的国家结构主要分为两种:
第一种:单一制的“中央集权”国家;
所谓的“中央集权”就是指:地方政府的权力由中央政府授予,接受中央政府的统一领导。如果地方政府不作为或不听从中央的命令,那么中央可以直接罢免其职务。
比如,中国、日本、韩国、英国、法国等国家采取的就是中央集权制。
第二种:联邦制的“中央与地方分权”国家。
所谓的“中央与地方分权”就是指:地方政府的权力不是由中央政府授予的,地方政府有非常大的独立性。如果地方政府不听从中央政府的命令,那么中央政府也无权罢免他。
比如,美国、俄罗斯、德国和印度等国家采取的就是中央与地方分权的制度。
后台就有人问我:为什么会出现两种国家结构?到底是中央集权制好还是分权制度好?
下面,我们就和大家谈谈这个问题。
这两个问题,我觉得很有必要单独分析下:在面对问题的时候,我们要知其然,更要知其所以然。只有那样,在面对新问题的时候,我们才能得出更加客观的结论。
我们先说说“联邦制”到底是如何形成的?中国为什么不可能实行联邦制?
假设亚洲有10个国家,这10个国家实力都差不多。
由于彼此实力都差不多,所以谁也不敢轻易发动战争——如果你对另外一个国家发动战争的话,即使灭掉了那个国家,你也残废了,那时别的国家就会来吞并你。
就好像“战国”初期一样,战国七雄实力差不多,谁也不敢轻易对其它国家开战。
假设这个时候,在亚洲旁边的欧洲有一个国家非常强大,它的实力超过了任意两个亚洲国家,这时它准备侵略离它最近的两个亚洲国家……
这个时候,亚洲其它8国就面临两种选择:
第一,坐山观虎斗,看着欧洲国家和那两个亚洲国家拼死搏斗,甚至在那两个国家背后放“冷枪”,趁机占领一些领土;
第二,联合起来,共同对付欧洲国家。
如果让你选择,你会选择哪种?
当然是第二种了!
如果你选择第一种,那么等欧洲国家吞并了那两个亚洲国家后,很快它就会再次发动侵略,然后再吞并2个亚洲国家……
最终,你的国家也一定会被它吞并了。
那么就出现一个问题:怎么联合?
如果每个国家派出一支军队,都有自己国家的将军领导,那么就没有凝聚力,因为每个国家都希望别的国家在前面当“炮灰”……
比如,在战国的时候,秦国准备吞并韩国,其它6国结成了联盟,组成了联军,但是最终被秦国给一一分化了。
所以,这种方式肯定是不行的,太容易被各个击破了。
那么,怎么才能保证彼此不扯淡,还有凝聚力呢?
于是,大家坐下来一起商量:不如,我们成立一个独立于各个国家的军队,每个国家都负责出一部分兵和一部分钱,然后这个独立的军队就可以拿着钱再征一些兵。这个军队的任务就是防止侵略,不得参与任何国家的内政,战争结束以后也不解散。
好了,这10个国家有了一个统一的军队了,专门负责国防。
由于这10个国家成立了独立于各国的军队,专门防止欧洲的入侵,欧洲国家不敢侵略亚洲了。
这个时候,又出现一个新的问题:贸易问题。
亚洲有10个国家,由于每个国家所处的地理位置都不一样,所以都有各自的优点:有的国家以草原为主,畜牧业比较发达,牛羊吃不完;有的国家处于山区,矿业非常发达,铁矿用不完;有的国家处于平原,农业非常发达,粮食吃不完;有的国家靠近水源,渔业比较发达……
大家想活的更好,就需要交易。
那么,怎么交易呢?
由于每个国家的特点不同,所以都采取了不同的货币。
比如,草原国家铁矿非常少,所以他们就以自己国家比较稀少的铁作为货币,叫做“铁币”;山区国家铁矿非常多,它们不能用铁做货币,于是他们就选择了比较稀少的牛骨作为货币,叫做“骨币”……
你说这个时候,这些国家如何进行贸易?
山区国家是以牛骨作为货币的,你拿着牛骨去草原国家换牛羊,那不是开玩笑吗?草原国家根本就不缺牛骨!
草原国家是以铁作为货币,你拿着铁币去山地国家换铁,那不是开玩笑吗?山区国家根本就不缺少铁!
……
所以,这些国家没有办法通过货币来交易,只能采取“以物易物”的方式进行交易。
以物易物的效率太低了!
怎么办?
不如,我们再成立一个独立的货币组织,这个货币采用的不是任何一个国家的货币,而是一种全新的货币,然后大家就用这个货币进行贸易。
就这样,这10个国家又成立了一个独立于所有国家的货币组织。
……
慢慢的,这10个国家就把只要涉及到与对方国家进行贸易的东西都独立出去了;再加上前面说的,为了防止外敌入侵,又把国防独立出去了……
最后,大家一看,军队、货币、外交、财政等都独立出去了……
既然那样,不如我们成立一个联合政府好了:只要涉及到国家安全、对外关系、对外贸易的,都有这个联合政府来统一管理;不涉及到国家安全、对外贸易和外交关系的,还由各自国家来管理!
对的,联邦制就这么形成了。
这个联合政府就成了“联邦政府”,这10个国家就成了“邦”或“州”——印度叫做“邦”,美国叫做“州”。
所以,所谓的“联邦”其实就是由众多国家联合在一起的一个“国家”,只不过这些国家把一些权力(国防、外交、关税等)交给了联合政府。
联邦政府只负责国防安全、对外贸易(比如关税权)等极少数的权力,其它权力都在各个邦或州——比如,每个邦的领导人还是由那个邦的人民自己选举产生,联邦政府既无权任命,也无权罢免;每个邦如何发展经济还是由那个邦的政府负责,联邦政府也无权干涉……
美国的联邦制是如何形成的呢?
几乎和我们上面说的是一样的。
哥伦布发现美洲以后,英国人在美洲建立了13个彼此管不到彼此的州,也被称为“北美十三州”。
这些州,每年都要给英国政府交税……
那个时候,英国在欧洲和法国争霸,常年战争,财政异常紧张……
为了支撑战争继续下去,英国加大了对北美十三州的税……
你说北美那十三个州愿意吗?
当然不愿意!
更何况,北美离英国那么远,山高皇帝远,正愁没有“自立山头”的理由呢。
于是,它们就想要独立了!
但是,那时英国实力还很强大,如果它们不联合起来,是打不过英国的——造反就是死路一条。
于是,这十三个州就联合起来,共同成立了一支军队。
这支军队由一个非常著名的人领导,他就是华盛顿!
这十三个州在华盛顿的领导下,在法国、荷兰等国家的支持下,打败了英国,最后实现了独立。
现在大家知道美国的联邦制是如何来的吧。
就是那十三个相互独立的州为了摆脱英国的控制,联合起来组成的。
印度采取的也是联邦制,但是它的形成还和美国不一样。
以前我们和大家说过,在二战之前,印度不是一个国家,而是一个地理概念——“印度”就和东南亚、东亚、中亚等一样,是地理概念。
在“印度”这个地理区域内,有很多很多的小国家,然后英国把这些国家都给占领了,都成了英国的殖民地,也被称为“英属印度”。
事实上,当时英国根本不想让印度独立,英国人进行了估算,结果是:如果想要维持对印度的控制,至少需要150万军队。
二战后,英国根本没有那个实力了。
于是,英国不得不让它们独立。
这就有了所谓的“蒙巴顿方案”。
“蒙巴顿方案”主要是按照宗教信仰让印度独立的:信仰印度教的国家归入印度,信仰伊斯兰教的国家并入巴基斯坦。
所以,大家记住了:印度和巴基斯坦也是由很多个国家组成的,这些国家都像北美十三州一样,把一些重要的权力交给了联邦政府,但是其它权力还是在各邦的。
现在大家知道联邦制是如何来的了吧?也知道为什么美国每个州的州长可以不听特朗普的话了吧?因为那些州其实就相当于一个独立的国家,只不过那些国家把一些重要的权力给了联邦政府而已。
这就好像中国、日本、韩国、越南等国家成立一个联邦政府,把国防、外交、关税等交给了那个政府,其它的权力还归各国自己的。
现在的欧盟就是由欧洲不同国家组成,那些国家已经把货币的权力交给了欧盟,但是军队、外交、财政等还没有交给欧盟——现在的欧盟正在往那步努力。
中国、日本、韩国、法国等国家为什么不采取“联邦制”?
因为它们在历史上一直就是一个国家啊!
按照正常的理解:联邦制国家中,每个州(或邦)的州长(或邦长)都是由各个州人民自己选举产生的,联邦政府无权任命和罢免他们。
但是,问题又出现了:对于一个州来说,除了一些重要的权力被联邦政府收走了,其它方面它和一个独立的国家是没有任何区别的。既然每个州都是一个独立的“国家”,那么州长为什么又无权任命和罢免市长呢?
这个就更复杂了,是“叠加”起来的。
比如,德国以前是一个独立的国家,不是国家联盟,按照道理它不应该采取联邦制啊?
但现实是:现在的德国采取的也是联邦制!
为什么?
对的,这是从封建制“残留”下来的。
什么叫做“封建制”?
这个我们就简单的说,因为以前和大家说过很多次了。
所谓的封建制就是指:在封建社会的时候,国王把土地分给大臣或贵族,而那时采取的世袭制,贵族死后,封地就由其嫡长子继承了——只要封建领主不犯错,国王也无权罢免他。
当然了,有的贵族实力非常强大,根本不怕国王,国王也拿不掉他的权力。
我们以中国为例,大家就更容易懂了。
比如,在春秋战国的时候,战国七雄的国君就相当于欧洲封建社会时期的贵族领主,周天子就相当于国王——战国七雄的国君鸟周天子吗?
周天子就是个摆设啊!
每个国家的国君都是由自己决定的,决定以后去通知下周天子,然后周天子颁布“诏令”。
如果周天子不颁布的话,强大一点的诸侯国就去威胁周天子、甚至要打周天子,弱点的国家就不给周天子交税了,你说周天子是何苦呢?
所以,各国确定国君以后告诉周天子,然后周天子就会昭告天下,以示“新任国君合法”。
在战国历史上,周天子是很可笑的。
比如,韩国新上任一个国君,周天子很快就颁布诏令:恭喜韩国新任国君。
过两天,秦国灭掉了韩国,周天子很快就又颁布诏令:恭喜秦国灭掉韩国。
……
德国采取的联邦制,各邦的领导人由各邦人民选举产生,联邦政府无权任命和罢免。
假设,德国和法国、意大利等国家又组成了一个联邦,那么就等于“联邦套联邦”。
现在大家知道为什么美国联邦政府无权任命或罢免州长、州长也无权任命和罢免市长了吧,因为州长就相当于封建社会时候的“周天子”,市长就相当于封建社会时期的“诸侯王”啊。
说到这,或许又有人有疑问了:我们以前也长期处于封建社会,为什么现在我们不是联邦制呢?
我们的封建社会和欧洲的封建社会是不一样的!
按照道理,封建社会应该是有两个阶段:
第一个阶段:采取分封制;
第二个阶段:采取中央集权制。
本来是想写短点的,但是发现又写多了,我们简单的说,因为那些以前都说过,而且如果要细说,那就太长了。
想要更深了解封建制是如何形成的,大家可以看我们的历史长篇文《世界霸主兴衰史》,可以直接点击蓝色字体。
在封建社会初期,有很多的诸侯国,那些诸侯的地位都是平等的,各自都有自己的领地、军队和外交,虽然名义上共同遵奉天子为天下之主,但是实际上天子对他们是没有制衡力的——这个时候就叫做“分封制”,即每个诸侯的地位都是平等的。
由于每个诸侯都有自己的领地、军队和外交,所以一些强大的诸侯就想去吞并其它小的诸侯,扩大领土,诸侯之间不断的发生战争……
最终的结果一定是:有一个诸侯灭掉了其它诸侯,统一了整个国家。
所有国家都合并成一个国家以后,自然就没有“分封制”了,采取“中央集权制”了。
中国在春秋战国的时候采取的就是“分封制”,然后始皇帝统一六国以后就形成了“中央集权制”。
欧洲呢?
欧洲进入封建社会以后,各个国家采取的也是“分封制”,然后各个贵族之间打的昏天暗地,整整一千年,那一千年也被称为“黑暗中世纪”。
在那战火纷飞的一千年里,有的国家很早就进入了“中央集权”,但是有些国家则非常迟。
德国是欧洲所有国家中最后一个实现统一的国家——1871年,“铁血宰相”俾斯麦完成了德国的统一,进入“中央集权时代”。
由于德国进入“中央集权”的时间太短了,封建残余势力仍很强大,所以进入现代社会以后,德国就由“封建制”过渡到了“联邦制”。
我相信看到这,大家就会彻底清楚联邦制是怎么形成的了。
主要有两个原因:
第一,多个国家结成联盟,形成了联邦制;
第二,单个采取“分封制”的国家没有成功实现“中央集权”,自然过渡到联邦制。
在中国漫长的历史时期内,中国长期都是一个统一的国家,而且在中央集权制时代两千多年,所以我们怎么可能采取联邦制?
那么,联邦制和中央集权制到底哪个更好?
从制度进化的角度来看,当然是中央集权制比较好了:联邦制意味着分散,中央集权制意味着集中。
在美国,一个州发生重大灾难,那么你别指望另外一个州来帮你,他们是不可能帮你的——因为每个州其实都是一个独立的国家(只不过这个国家把一些权力给了联邦政府而已)。
比如,美国的某个州发生台风、地震了,遭受了重大的经济损失,那么临近的州是不可能全力援助你的,联邦政府也无权要求他们援助你。
这就好像德国、法国、意大利等国家组成一个联邦制国家,意大利大地震了,德国会尽全力救助意大利吗?会无偿拿钱给意大利吗?
就算德国政府同意了,德国人民也不同意,因为援助的钱是德国人民的钱啊!
相反,中国呢?
我们采取的是中央集权制,要是哪个省发生地震、台风,遭受重大经济损失了,那么中央政府就可以下达命令:江苏省出1000人的救援队伍,拨调200亿;广东省出1500人的救援队伍,拨调300亿;青海比较穷,出500人,就不用出钱了;中央政府出1000亿……
如果哪个省敢不听话,乌纱帽还要不要了?
更何况,中国长期处于中央集权制度下,整体概念深入人心,当一个省出现重大灾难以后,老百姓都把他们当成是自家人,不但不会反对省政府拿钱去援助它,还会主动出钱、出力去帮助他们!
联邦制国家是不存在这种思想的,因为在他们的眼中,受到灾害的州就是其它“国家”,关我屁事,同情下就可以了——就像日本地震,我们象征性的捐点钱和物资就行了,傻子才会不遗余力的帮助它。
所以,联邦制是一个落后的制度!
虽然联邦制是一个落后的制度,但是有时你又不得不采取联邦制。
比如,德国、意大利、法国等国家想统一欧洲,只有两种办法:
第一,利用暴力手段,通过战争实现统一;
第二,组成国家联盟,然后慢慢的过渡到联邦制。
很显然,当今这个世界,想要通过战争实现地区统一是不可能了,所以只能通过联邦制来实现,只有那样才能慢慢过渡到一个统一的国家,然后再慢慢的过渡到中央集权制国家——每一次经济危机、每一次自然灾害、每一次世界范围内的博弈,联邦政府的权力就会大一分,最终形成中央集权制。
中国为什么能在短短的几十年就发展成为世界第二大经济体?
其中一个重要原因就是:我们采取的是中央集权制,具有强大的凝聚力,可以集中力量办大事!
中美俄,只有中国采取的是中央集权制。
所以,从国家结构形式上来看,中国一定会代替美国成为世界头号强国,因为我们采取的是中央集权制,而俄罗斯和美国想要实现中央集权需要的时间会非常的漫长——想要改变一种制度,除了暴力革命外,只能缓慢的推进(既得利益者势力很强大,激进改革就会产生严重的社会动荡)!
当它们过渡到中央集权的时候,中国早已经甩它们八条街了。
我们常说的“四个自信”中的“制度自信”,其实包括两个方面:
一是中国特色社会主义制度(公有制为主体,私有制作为公有制的必要补充);
二是中央集权制度。
也正是因为这个原因,每当我在网络上看到那些不学无术的人整天说中国体制有问题的人,我就想给他们几个大耳刮子,他们根本就不懂社会制度的演变过程,也根本不知道中国的制度到底有多先进!
诚然,我们的制度是有一些弊端,但那不是方向上的问题,只是细节问题。
相对而言,西方的制度,很多都是“根”上出问题了。
我们的制度远比西方的制度要先进,一些弱智竟然还崇拜西方的制度,想要我们实行西方的那种制度,那不是“明珠暗投”吗?
所以,中国人,要自信!