【学习小组按】
近日,《中国纪检监察报》刊发文章,专门披露党员干部与“老板兄弟”交往,违规违法为其牟利、最终落马的全过程。
党的十八大以来查处的一系列腐败案件中,“官商勾结”是“常见病”。腐败官员背后常有违法商人活动,为其提供权钱交易的渠道和资金;不法企业的背后也总有腐败官员庇护,插手工程、拆迁、招标等商业活动,借“关系”牟取暴利。
早在1980年末,习近平就告诫身边官员:“不要看到经商发财而感到怅然若失……如果觉得当干部不合算,可以辞职去经商搞实业,但千万不要既想当官又想发财,还要利用手中权力谋取私利,官商结合必然导致官僚主义。”
构建“亲”“清”新型政商关系,是每个党员干部的必修课。
心理
俗话说,“苍蝇不叮无缝的蛋”。在落马官员身上,信仰缺失、三观不正,是普遍存在的“缝”。
党员干部少不了与各式企业、老板打交道。特别是一些负责矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、科研经费管理等方面的官员,可能职位不高,但是手中权力的“含金量”却不低。在与老板们觥筹交错的过程中,一些人开始心态失衡。
有的干部眼看着“不起眼”的“小老板”,一步步成长为大企业家;有的长期接触一些商人朋友,把“温水煮青蛙”式的小恩小惠当成了友谊的见证;有的听到老板们聚在一起高谈阔论、意气风发,反观自己的薪水,心理失衡,心生不满;也有的本就憧憬灯红酒绿的生活,“乐于”和老板们称兄道弟,甚至用手中权力向企业家索贿。
例如,云南省曲靖市委原副书记李云忠在忏悔书中说:“看到别人有钱、别人发财,自觉不自觉地会盲目攀比,为什么他能我不能?所谓生意、财富不过是投机取巧而已。”相比之下,这位以“笔杆子”著称的干部顿觉“写材料太枯燥”,简直是浪费生命。
又如贵州省住建厅原副厅长陈万达,在吃饭喝酒打麻将等活动中,身边总是不乏买单的房地产老板。他说:“被老板们围多了,自己的心痒了,觉悟一天天低了。”逢年过节的红包、乔迁新居的礼金、家属子女的礼物……金钱逐渐成为他和老板们维系关系的锁链。
就这样,腐败官员一步步踏入老板们准备好的“温柔陷阱”,结下利益同盟。有的官员被商人“哥们儿”抬着走到了更高的岗位,之后“投桃报李”,商人顺利拿项目、得资源、有靠山——直到双双站上被告席的那一天。
图源:网络
套路
官商勾结的“利益共同体”一旦结成,老板希望花小钱挣大钱,官员则想让这些人当“白手套”,把脏钱变成合法收入。
这其中有不少套路。
有官员通过亲人朋友当“中间人”,以此名义开公司,借用权力获得稳定收入。湖南省衡阳市城乡规划局原副局长欧黎明,从1998年起便与人合伙经营茶楼,这间茶楼也成为当地房地产公司老板的聚集地。此后10多年,欧黎明从中“分红”总计达220万余元。
有官员通过企业干股“分红”,一般都是“只赚不赔”的定期分红。浙江省台州市原副市长陈才杰在落马的十几年前,就通过其弟代持企业股份。他自认为“被发现的概率很小,以分红的名义拿钱,即使被发现,也只是违纪,算不上违法犯罪”。但这种“理财分红”,实际上是老板王某的“风险投资”:随着陈才杰职务不断提升,王某的生意也越做越大。
有官员为爱好“一掷千金”。河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海痴迷摄影,“烧”的钱以千万元计。老板曹某为其出画册,办影展,甚至拍摄了一部以秦玉海摄影活动为主题的纪录片。安徽省原副省长倪发科喜好玉石,找老板陪他多次带玉石专家坐飞机去新疆买玉,最终玉石占其受贿总额近8成。
还有官员当政治掮客,赚取“中介费”。中央纪委第十二纪检监察室原处长申英就属此类。他的侥幸心理是:“我又不批地、我又不批钱,只是介绍认识了,这能是什么样呢?”申英在饭局上出面牵线,商人们私下里回报丰厚,金条、名表、珠宝等一应俱全,还以极低的折扣变相赠送房产。
这样的官商关系,结出的自然是恶果。官员落马时“树倒猢狲散”,那些曾经推杯换盏、推心置腹的“朋友”,都火急火燎地撇清关系,每笔转账记录都交代得明明白白。
陈才杰在庭审现场流下泪水。(图源:北京日报)
交往
官商之间的交往是必要的,但必须确定规则与边界。
十八大以来,中央下大力气筑牢“防火墙”。《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等,不断扎紧制度的笼子。
企业合法赚取利润,既给国家带来税收、提供就业机会,也为地方发展作出贡献。官员应当了解企业家所思所想、所困所惑,为依法经营的企业提供好服务工作。这才是“亲”“清”的政商关系,官商的“君子之交”。
台商宣建生曾回忆与习近平的交往:“我们之间的关系也不需要勾肩搭背。他来我们这吃什么,炸酱面。我去福州,我们打网球,请我吃涮羊肉。” 习近平任福州市委书记时,几个年轻人到他办公室汇报,想在福州创业,习近平表示全力支持。正是这样的态度,令这几个年轻人觉得发现了“新大陆”,并为公司取名“新大陆”,直到今天都发展得不错。2014年11月,习近平回福建考察的时候,还专门去视察该企业。
今年7月召开的企业家座谈会上,习近平再次强调,要构建“亲”“清”新型政商关系,并对各级领导干部提出明确要求:光明磊落同企业交往。
“光明磊落”四字,正是官员和商人之间交往的不二要诀。
资料来源/中国纪检监察报、学习时报、人民网、新华网等
编辑/鹤鸣