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金鸿评论: 中美中东角力,美元霸权将失 |2020-12-11

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在诸葛亮的《出师表》里面有一句话,“后值倾覆,受任于败军之际,奉命于危难之间”,用这句话来形容拜登的上台,也不为过。

 

现在的拜登有5个大麻烦需要解决,国内两个,国外3个。国内的两个麻烦是控制疫情和恢复经济,国外3个麻烦分别是维持美元霸权、稳定伊朗核问题和结束中美贸易摩擦。

 

在这5个麻烦当中,伊朗核问题最为特殊,它事关美国的全球地位,也在相当大程度上决定着美元霸权的未来,美国是输不起的。

 

特朗普在台上的时候,想跟伊朗玩硬的,就退出了核协议,然后逼迫英国、法国和德国重新站队。特朗普希望的是不战而胜,没想到折腾到最后,特朗普政府连参与伊朗核问题谈判的资格都没有了,让人们笑掉了大牙。

 

现在拜登上台了,又想重返核协议。

 

12月2日,拜登说,如果伊朗希望美国重返核协议并且取消制裁的话,就必须得答应美国两个条件:第一,延长“限制伊朗生产裂变材料”的期限,第二,收敛在黎巴嫩、伊拉克、叙利亚和也门的行动。

 

拜登的开价符合美国人一惯的谈判风格,第一步都是狮子大开口,希望能够空手套白狼。但是,现在在伊朗核问题上,最着急的国家是美国。

 

就在开出两个条件的同时,拜登也说了,已经准备好重返伊核协议,并结束特朗普政府对伊朗的制裁。

 

如果美国不着急,根本不需要把“结束特朗普政府对伊朗的制裁”这句话说出来。毕竟,被制裁的是伊朗,难受的也是伊朗。美国一向喜欢向对手施压,现在却把胡萝卜掏了出来,只能说美国已经撑不住了。

 

伊朗核问题的谈判桌是全世界最重要的一张谈判桌,岂是想上就上、想退就退的?意大利、日本等国家为了爬上这张谈判桌都使出过吃奶的力气,都没能上去,特朗普已经退出了,拜登又想回来,还提了两个条件,凭什么?脸大?

 

如果真想重回谈判桌,拜登得先取得各方的谅解,必要时送点礼,大家都满意了,美国才能回来,这是人之常情,如果大家不满意,美国只能在旁边站着听,可拜登不是这样,居然要求伊朗先答应两个条件,然后重返,请问你贵姓?

 

再说了,就算伊朗同意,其他国家会同意吗?

 

12月7日,在外交部的记者会上,发言人华春莹说,中方希望各方着眼大局,始终保持冷静克制,进一步巩固维护全面协议的共识,推动美方尽快无条件的重返全面协议,并且恢复履约,包括解除所有相关制裁。

 

看到没有?迎春花说了,美国要想上谈判桌,就得解除对伊朗的制裁,按照2015年伊朗核问题全面协议的要求办事,不能提任何要求。

 

中国的要求是,无条件重返,无条件,无……

 

 

 

2

 

 

拜登漫天要价,中国落地还钱,又一轮较量开始了。拜登开价以后,希望有人还价,但是,中国给出的价码实在是太低了。

 

这就像是买衣服,卖家说,这件衣服2000元,顾客却说,5块钱卖不卖?卖家一听,想死的心都有了。

 

由于开价太低,中美之间根本没法进行讨价还价,怎么办好呢?中间人闪亮登场。

 

10月4日,德国外长马斯说,需要达成一项升级版的伊朗核协议,进而对伊弹道导弹计划也加以限制。

 

马斯的表态基本上代表了拜登的真实想法。只要能把限制伊朗发展弹道导弹的要求加进伊朗核协议,美国肯定愿意重返核协议。

 

那么,这个要求伊朗会不会答应呢?

 

10月7日,伊朗外交部发言人哈提卜扎德说,伊朗核问题全面协议具有里程碑意义,伊朗反对就其重新进行谈判。

 

全面核协议很好,不需要重新谈判,德国人不要乱出主意,伊朗在核问题上的态度明显比在科学家被暗杀的问题上态度强硬了很多。

 

伊朗强硬,是因为有人支持。迎春花说了,无论形势如何发展,继续维护和执行好伊核问题全面协议,应该是任何伊核问题政治外交解决方案的基本前提。

 

你们不是讲究契约精神吗?白纸黑字,清清楚楚,不能赖的。美国不想回来没有关系,特朗普退出了两年半,大家不是照样过日子吗?不回来就不回来嘛。

 

德国外长马斯主动站出来替拜登二次开价,是形势所迫,因为欧洲要乱套了。

 

12月5日,法国多个城市出现游行示威活动,并且发生了大规模的打砸现象。

 

12月7日,意大利那不勒斯发生一起恶性自制炸弹爆炸事件,造成了一处商业街的多家商铺严重受损,并引发当地居民恐慌。

 

欧洲人如果不在伊朗核问题上配合一下美国,接下来会发生什么谁都不敢说。

 

美国对欧盟动手,也是形势所迫。本来美国经济就不行了,再叠加一个新冠疫情,导致美国的国债余额直接突破了27万亿美元,超过GDP的130%。

 

这个负债率足以引爆债务危机了。但是,为了复苏经济,美国政府还得继续借钱,今年5月,民主党不就提出过一个3万亿美元的刺激法案吗?

 

美国政府上哪去弄这3万亿美元去?如果其他国家不买,就只能让美联储兜底了。美联储印钞,相当于打劫所有持有美元的人,这样做的结果就是所有不想吃亏的国家加速抛售美国国债和其他美元资产。等其他国家持有的美元资产降低到一定程度,美元霸权就崩溃了。

 

2020年10月,美元在全球支付中的比例是41.71%,比年初下降了5%,欧元呢,上升到了38.52%,欧元步步紧逼。如果美元因为过度发债而崩溃,获益的一定是欧元,所以,美国必须打击欧盟。

 

 

3

 

 

美国跟欧盟开始玩命以后,真正的战略机遇就来了。常言说的好,天予弗取,反受其咎;时至不行,反受其殃。该出手时就出手呀。

 

10月7日,迎春花在记者会上说,全面协议不可能解决所有的地区安全问题,中方已经建议另辟中东海湾地区多边对话平台,通过平等协商解决各自的关切,去维护地区的和平稳定,形成新的共识。.

 

中国表态,准备在中东另开一桌。

 

今天这个中东局势,是20年一遇的。上一次变局发生在2003年,再上一次变局发生在1979年。由于事情意义重大,在这里简单说一下前面的两次变局。

 

美国从越南撤军以后,美国在中东地区毫无优势。当时,在中东地区最有影响力的五个国家是埃及、伊拉克、叙利亚、伊朗和土耳其,这5个国家有3个是亲苏的,埃及、伊拉克和叙利亚,伊朗两不靠,土耳其是北约成员国,亲美。沙特富裕起来是90年代以后的事情,在这之前没什么钱,战斗力又是个渣,只能依靠美国保护,没有什么影响力。

 

尼克松访华以后,中美关系变好,特别是改革开放以后,中国和美国进入了为期10年的“蜜月期”。压力变小以后,美国开始在中东发力。

 

1979年3月,埃及和以色列媾和,美国兵不血刃,拿下了埃及;

 

1991年,苏联解体,美国抓住机会,先后发动了海湾战争和伊拉克战争,拿下了伊拉克,接着,美国开始威胁对叙利亚动武。

 

由于土耳其是亲美的,埃及也已经亲美,伊拉克又被美国拿下了,如果美国再拿下叙利亚,接着肯定会对伊朗动手,然后,整个中东地区就被美国控制了。

 

一旦美国控制了中东地区的石油,把油价拉高以后,欧盟国家就得大把掏钱出来,因为它们都是原油进口国,把油价砸到地板上,俄罗斯经济就得崩溃,因为它是原油出口国。欧盟和俄罗斯的命运将完全掌控在美国手里。

 

为了避免这种局面的出现,在欧盟和俄罗斯的支持下,伊朗核问题在2003年浮出水面。

 

如果伊朗核问题真闹大了,伊朗造出了核武器,形势就失控了。为了避免这种情况的出现,稳住欧盟和俄罗斯,美国在中东四方会谈机制下提出了和平“路线图”计划,向欧盟和俄罗斯让利。中东四方包括美国、欧盟、俄罗斯和联合国。

 

由于当时美国的实力非常强,俄罗斯经济尚未恢复,国内还有车臣问题需要解决,欧盟没有独立的军事力量,再加上拿“路线图”的诱惑,伊朗核问题没有闹大。

 

2006年,中国在伊朗核问题上强势出击,美国挡不住,只好允许中国加入谈判,六方会谈机制形成。伊核六方指的是中国、美国、俄罗斯、法国、英国和德国。

 

六方会谈开始以后,美国的苦日子来了。伊朗的核技术突飞猛进,美国的制裁要求却无法落到实处,一直较量到2010年6月,美国从联合国拿到了4份制裁伊朗的决议案,但是,伊朗经济毫发无损。

 

残酷的现实告诉美国,通过联合国制裁伊朗是行不通的,于是美国开始单独拉盟友制裁伊朗。怎么拉呢?自然是大棒伺候,欧债危机一闹就是好几年。

 

欧盟被迫跟着美国对伊朗发起经济制裁以后,伊朗经济损失惨重。由于当时全世界绝大多数国家都处在2008年金融危机爆发以后的苦熬阶段,没有人关注伊朗的困境。

 

2015年7月,中美两国的国家队在一个特殊的战场上较量了一轮以后,美国认栽,联合国通过了伊朗核问题全面协议,解除对伊朗的制裁。

 

2018年5月,特朗普政府退出伊朗核协议,继续对伊朗实施制裁。特朗普希望,欧盟国家能够跟他一起制裁伊朗,但是,英法德都不同意这样做,他们还劝说特朗普,不要制裁伊朗。特朗普撒泼耍赖两年半以后,一无所获,于是拜登提出要求,准备重返伊朗核谈判。

 

但是,今天的形势跟以前完全不一样了。伊朗核问题是全世界最重要的热点问题,经历过3个阶段:

 

从2003年到2006年,美国在核问题上是占优势,伊朗根本不敢玩大动作,2006年以后,核问题开始恶化;

 

2010年以前,美国还能在联合国拿到几个制裁伊朗的决议案,尽管没有什么用,2010年以后,美国就只能拉几个盟友制裁伊朗了;

 

2015年以后,连盟友都不制裁伊朗了,只剩下美国孤军奋战,结果到了2020年,美国连参加谈判的资格都没有了。

 

美国的没落,惨不忍睹。如果从伊朗核问题上还不能看清楚的话,再来看一下巴以问题,这是美国的命根子,事关美元霸权的生死。

 

 

 

4

 

 

克林顿在台上的时候,巴以问题被美国一手把持,其他国家根本就插不上手;中东四方机制形成以后,美国开始分权。

 

2015年7月,美国被迫同意在伊朗核问题全面协议上签字以后,马上开始借南海仲裁案对中国发起攻击,经过一年的较量以后,亲华的杜特尔特成为菲律宾总统,美国认输。

 

解决了南海的问题以后,中国在美国最关心的巴以问题上出手了。中国提出,举行中巴以三方对话,试探美国的火力。一旦中巴以三方对话机制形成,美国就会彻底失去在巴以问题上的影响力,因为这个机制当中根本就没有美国。

 

2017年3月,中国邀请以色列总理内塔尼亚胡访华,谈完以后双方宣布,建立创新全面伙伴关系。内塔尼亚胡在北京说,我此次访华成果丰硕。以色列十分钦佩中国的历史、发展成就和在当今国际社会的重要作用。以色列愿看到中国在中东事务中发挥更大作用。

 

4个月后,中国邀请巴勒斯坦总统阿巴斯访华。中国提出,建立中巴以三方对话机制。阿巴斯在北京说,巴中传统友谊如真金永不褪色。巴勒斯坦高度评价并支持中国就推动政治解决巴勒斯坦问题提出的建设性倡议,希望看到中国在中东和平进程中发挥更大作用。

 

以色列和巴勒斯坦都希望中国在中东事务中发挥更大作用。他们很清楚,跟着某大国混,只能天天流血,跟着中国走,才有和平的日子过。

 

知道中国要出手以后,特朗普急了,先后在2017年2月和5月邀请内塔尼亚胡和阿巴斯访问美国。特朗普邀请在前,中国发帖在后,但是,两个国家的领导人都来到了北京,特朗普没有挡住。

 

为了拉住以色列,特朗普开始疯狂地给以色列送礼,不仅承认耶路撒冷是以色列的首都,还把大使馆迁了过去,又把国际法归属叙利亚的戈兰高地认定为以色列所有。对巴勒斯坦方面呢,特朗普则是疯狂打压,不仅大量取消援助,还关掉了巴解组织驻华盛顿的办事处。

 

特朗普的偏袒引发了阿拉伯世界的强烈不满。

 

2017年12月21日,在土耳其、也门等国家的提议下,联合国大会召开紧急会议,就反对承认耶路撒冷为以色列首都的议案进行表决。

 

投票开始之前,特朗普威胁,将切断对投赞成票国家的援助;美国常驻联合国代表黑莉更是向180多个国家的代表发出“恐吓信”,强调将“记下每一个投赞成票国家的名字”。结果呢,128个国家投出了赞成票,反对的国家只有9个。

 

由于巴以形势面临着两股巨大的外力,以色列政局开始动摇不定,2019年的以色列大选就难产了。在花了整整一年时间和3次投票以后,内塔尼亚胡终于组阁成功。

 

这一届政府非常奇特,利库德集团和蓝白党平分秋色。按照内塔尼亚胡与蓝白党的甘茨达成的协议,内塔尼亚胡首先担任18个月的总理,18个月后甘茨担任总理,内塔尼亚胡任副总理。

 

利库德集团是以色列的鹰派,蓝白党就温和得多了。从内塔尼亚胡的任期看来,以色列认为,可以对巴勒斯坦强硬的日子不多了。

 

现在中国提出建议,另辟中东海湾地区多边对话平台,通过平等协商解决各自的关切,去维护地区的和平稳定,形成新的共识。

 

以前的中东热点谈判机制,无论是伊核六方会谈,还是巴以和谈,都是在美国的推动下建立起来的,现在中国提出要另开一桌,这是要彻底改变中东地区甚至全世界的利益分配格局。不能不说一句,中国真的崛起了。

 

这个倡议很有意思,现在各方需要考虑一下了:

 

第一,这个多边对话平台准备就哪些问题进行对话,比如,巴以和谈要不要打包进去?

 

第二,哪些国家有资格参与对话,海湾地区的国家可以参与,域外国家也可以参与,哪些域外国家能够参与呢?比如印度、日本?

 

第三,这是一个面向行动的平台,也就是说,不能跟巴以和谈似的,谈了几十年,没有任何实质性的成果,喜欢搅局的国家,比如美国和英国,就得小心了。

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