美国正在高度紧张的状态下准备20日的总统就职典礼，如果不出重大意外的话，拜登新政府将在明天正式开张了。
拜登团队已陆续公布了新政府的外交、国防、安全、经济等部门的主要负责人，各国政府和媒体也正在根据这些变化来分析拜登的内外政策。
由于美国受到疫情严重冲击，拜登将许多具体政策都放在了“疫情得到控制”前提之下，比如，美国与英国自由贸易协议签署问题。
不过，西方媒体对拜登政府未来政策大方向有着比较统一的看法，那就是：结束混乱，重回正轨！
所谓结束混乱，是指结束特朗普政府给美国内政外交带来的破坏，弥合美国社会的严重矛盾、修补盟友关系、还有调整对华关系、对俄关系。
所谓重回正轨，是指美国要重新建立它的领导地位（世界秩序），恢复“民主灯塔”的品牌形象。
要做到这两点，美国需要多长时间？需要多大成本？恐怕连拜登心里都没底，特朗普留下的烂摊子，或许十几年都收拾不了，而且还要确保他不会卷土重来。
不过，拜登团队在努力释放“结束混乱，重回正轨”的信号，最明显标志就是美国新政府将重返两个国际条约，一个是《巴黎气候协定》、一个是《伊朗核协议》。前者，影响到美国与盟友及国际社会的关系；后者，影响到美国与敌对国家的关系。
今天，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上对这两个问题都给予了回应。
关于《巴黎气候协定》，华姐表示：中方欢迎并且期待美国新政府重返巴黎协定，为全球气候治理作出积极贡献。
翻译：巴黎协定大门对美国是敞开的，浪子回头金不换，美国要信守承诺，不要再辜负大家的期待。同时，美国要以实际行动负起责任，做出积极贡献。
关于《伊朗核协议》，华姐表示：当前伊核问题处于关键节点。当务之急是各方加紧落实去年12月伊核外长会达成的共识，推动美方尽快无条件重返全面协议并恢复遵约，取消所有相关制裁，伊朗则在此基础上恢复完整履约，各方不应为此设置任何其他条件。中方希望有关各方与国际社会一道，为推动全面协议重回正轨、推动伊核问题政治解决进程发挥建设性作用。
翻译：中国没有用“欢迎”一词，而是强调“推动”美方尽快无条件重返全面协议。
因为美国现在想与伊朗进行谈判，以色列作为非签约国却想将新的附加条件纳入协议，所以拜登政府既有私心，又有阻力。
去年12月21日伊核外长视频会议已有共识，那就是美国必须无条件尽快重新加入，并遵守承诺，解除对伊朗的制裁。在此基础上，伊朗完全恢复履行承诺，安理会第2231号决议仍然完全有效。
拜登政府真想重返协议，大家会一起推动美国无条件加入，2015年美英法中俄德与伊朗签署的协议是什么样子，现在还是什么样子，美国该解除的制裁也应当按时解除。
拜登政府不应当一面反对特朗普的做法，一面又想利用特朗普的毁约行为给自己增加筹码，跟以色列一起演戏，想把主动权抓到自己手里。
大家没有让美国赔偿毁约金已经算是很客气了，拜登政府还想怎么样？
《巴黎气候协定》是个大群，《伊朗核协议》是个小群，美国都是在奥巴马时代加入的，又都是在特朗普手里退出的。
加入，是因为美国觉得自己可以在群抢红包；退出，是因为特朗普觉得自己是在群里发红包。
这美国国内“自由主义”与“保守主义”的矛盾的外在体现，本质上是美国资产阶级统治集团内部的路线差异，无论选择哪条路线，都不会改变美国霸权本性，只是特朗普的吃相过于难看。
“江山易改，本性难移”
拜登要做的是拓展已经萎缩的美国战略空间，努力拉拢尽可能多的国家选择站在美国一边，在美国领导下，将遏制俄罗斯、中国的任务分摊给它们，重新积累美国在国际舞台上的实力。
特朗普是用“极限施压”手段，逼迫盟友选边站，但他出尔反尔的做法，又令许多盟友对美国的承诺和可靠性产生怀疑，特朗普政府的不可预测性，更令盟友无所适从。
《巴黎气候协定》、《伊朗核协议》，考验着拜登对“单边主义”与“多边主义”的选择决心，这只是开始，因为特朗普毁约、退群的数量实在是多到难以统计。
就算拜登放弃“单边主义”（至少在表面上），他要花多少时间重新回到这些群里？重新加入各种条约？四年够吗？
如果拜登四年尽是忙这些事情，那么，他最大的成绩无非是回到奥巴马时期水平线。
就像一个团队在攀岩比赛时，有个沙雕队长脑袋冲下爬了一百米，新队长又得重新向上爬一百米，回到原来黑人队长那个位置，看起来，成绩不错，但时间却消耗了整整八年。
在全球发展日新月异的时代中，八年，意味着什么？
2016年的美国与2024年的美国，会有什么变化吗？特朗普想改变又无法改变的东西，拜登同样无法改变。比如，美国的基础设施建设、毒品控制问题、制造业回归问题、医疗保健问题、工业+信息技术升级问题……这些对美国国内发展至关重要的问题，仍然是在泥潭中打转。
四年前雄心勃勃的特朗普，所谓“让美国再次伟大”的口号，今天连那些美粉水军都不想再吹捧了。
加入《巴黎气候协定》、加入《伊朗核协议》，以及加入其它协议，美国看起来在拜登带领下像是“回来了”，但除了美粉水军一大波鸡汤之外，其实美国已经很难支付它的全球“领导地位”成本。
作为资本主义阵营，任何兄弟情深都是要讲成本的，当年，美国能确立自己对西方的政治、经济、金融、军事、舆论等领导权，离不开“马歇尔计划”的重大战略成本投入。
拜登，除了高喊“价值观”共识之外，还有多少手段和本钱可以拉拢盟友们唯美国马首是瞻？
美元的霸权地位，还能维持多久？它对欧元、人民币的优势还有多大？如果没有美国实力的支撑，一切就会慢慢被掏空，然后为了解决社会问题，又不得不增加美元发行量。
如果美联储不想看到这种恶性循环，那只能增加债务，这些成本最后又只能转嫁到美国人民身上，华尔街可不想为此少吃一块肉。
拜登跟特朗普一样，他也只能吃美国的老本 。
拜登政府加入《巴黎气候协定》、加入《伊朗核协议》的举动，跟副总统哈里斯提出的“1100万非法移民合法化”法案一样，谁敢说不支持？
但他们的动机是迎合“自由主义”，满足短期政治需求，而不是出于长远的战略计划。
至于拜登政府提出的“防控疫情、振兴经济、恢复领导地位、管控大国冲突风险……”等目标，美国将会想办法停止中美关系呈螺旋式下行，构建一个可运作、可预测的，有斗争有合作的中美关系。
在台湾问题上，拜登的核心幕僚格雷厄姆.艾利森（克林顿的助理国防部长、哈佛教授、核战略专家）昨天表示，拜登明白只有一个中国。“一个中国的首都在北京，并不存在台湾这个独立国家，美国不会承认它，不会承认独立的台湾”。
众所周知，台湾问题是中美关系最敏感的问题，也是中美关系基石之一，美国对中国主权的正确认知，是中美斗而不破的前提。
然而，不必因为美国新政府的几句“善意”之言，几个积极动作，就以为天下太平，岁月静好。
民主党人的作恶能力决不会比共和党差，他们现在要将特朗普扒掉的衣服，一件一件先穿回去，再跟中国慢慢磨。
中国不怕特朗普的“王八拳”，那么，拜登的“太极拳”呢？肯定比“王八拳”要有威力。但也别忘了，中国可是太极宗师。
美国也明白，在大国之中，只有一个国家可以严格制定并有条不紊地实施战略计划，每五年为一步，坚定地迈向自己的发展目标。从铁路到太空、从科技到军事，从城市到乡村，一步一个脚印。
尽管这个国家离美国这些高度发达的资本主义国家还有一段距离，而且有十几亿人口，没有“殖民地”，但超越西方只是时间问题，美国对自己的霸权地位非常焦虑。
这个大国是谁？印度人露出了神秘而自信的微笑。
无论美国新政府会换上什么样的面具？别忘了：江山易改，本性难移！
