在刚刚结束的政府工作报告中，中国设定2021年的GDP(国内生产总值)增长目标为6%以上。
对于这个“6%以上”，官方解读普遍云山雾绕，民间解读普遍惨不忍睹。
因此，政事堂今天就跟大家聊一下这个“6%以上”。
以这两天讨论的教育为例，把经济增速跟高考制度相比较，“制定GDP”跟“不制定GDP”，可以完美对应高考的”国家统考”跟”自主招生”两个方向。
国家各省制定的GDP，就像中高考的统一出卷，而制定GDP背后隐含的富裕地区对贫困地区的转移支付，则对应”国家统考”之下，教育发达的省份在统筹之后把招生名额发放给落后的地区。
因此，对于富裕的地区来说，国家GDP每强制增加一个点，就要为此承担更多的转移支付压力，而对于落后的地区来说，每一个点的GDP增速，都代表着大量的新增就业。
这种冲突，才是否制定GDP问题的关键。
就像苏南的白富美可以通过健美操特招上清华，穷苏北的穷小子则要通过全国统考上人大，越是发达（富裕）的省份（家庭），越支持不制定GDP（自主招生），越是落后（贫穷）的省份（家庭），越需要国家制定GDP（统一高考）。
所以，就像近年来素质教育和自主招生成为了舆论的主流，不制定GDP也是一种“政治正确”。
毕竟，越有钱的群体和省份，他们的话语权就越高。
这本身也没有什么对错，都是根据自身情况的最佳选择。
而国家的选择，同样也没有什么对错。
从总体经济利益效率来看，不制定GDP（自主招生）肯定是好的，但是从全国公平的角度，制定GDP（国家统考）则是对的。
因此，在本届两会上，在公平和效率之间“全都要”的我们，提出了大幅低于明年实际增速的“6%以上”，作为经济发展的目标。
而不是像过去那样，给出一个数值的左右或者区间。
背后，是要在公平与效率之间寻求一个平衡。
因此，“6%以上”，这几个字还是要拆成两部分。
代表着公平的“6%”，是对落后地区的保底；代表着效率的“以上”，是对发达地区的放权。
一方面要保持着宏观经济调控的底线思维和良心，另一方面又要集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
这才是今年GDP增速制定的深意。
而看懂了这个内核，也就会明白，国家对今后城市地域之间经济形势的判断，对于就业置业都有着非常重要的指导意义。
