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宁南山:从两则新闻看中国的生育补贴时代终于来了|2021-09-17

今天是一篇短文,一般来说这样两千来字的短文我不会发在公众号,而是会发在头条号或者微博,但是我一直觉得人口的变化趋势是我国中长期看最大的基本面,这句话今天在这里就不展开了,因为人口的变化会影响到人类社会的方方面面,经济增长,房价,转移支付,退休年龄,养老金,宗教,种族,外国移民,兵役制,综合国力…..

二战时期中国如果不是四五亿人,而是只有四五千万人,那我们面对日本进攻基本就亡国了,可以说没有悬念,那你今天看到我的文章可能就是日语写的,当然也可能就没有我的存在了。

想知道你所在的城市以后的房价长期涨不涨,查下每年的人口变化趋势就知道了,不能说一定100%匹配,因为还有土地供应和金融等其他因素,但是长期看八九不离十,一定和人口变化是匹配的,基本从全国范围看,大多数省份的房子也就是省会还有投资价值了。

本文是看到四川攀枝花和甘肃张掖市临泽县的两个新闻有感,应该说非常值得庆贺和高兴,2021年开始,生育补贴时代到来了,补贴政策会在全国铺开

 

一个国家进入工业化社会之后,人口就会变成不可再生的宝贵资源

即使是中国农村居民,也几乎无人不参与到工业化和城市化,因此我们从几十年前农业社会遗留下来的“中国人很能生”,“中国农村很能生”的固有思维和印象,一定要顺着时代的变化而改变,我们现在已经是工业化国家了

因为非常简单,财富=劳动生产率*劳动力数量,在农业时代劳动生产率发展极为缓慢,可以看成是固定的,因此财富的收益增长靠生孩子,多生一个人,多一个劳动力。

而在工业化时代,科技带来了劳动生产率的快速提升,在农业之外出现了工业和先进服务业,这些先进产业的劳动生产率是农业生产的10倍甚至几十倍,相应的从业人员收益也是农业的N倍。


一个简单的例子,一个农民种一亩地一年的收入也就是几千元人民币,

可是如果他到富士康当普工,一年收入可达四五万人民币,是十倍的收益,

如果他成为了工程师,则年薪可以达到二三十万,甚至四五十万人民币,是当农民收入的100倍。

在这种情况下,人们会自然的选择让孩子多受教育以从事收入更高的行业,导致单个孩子的养育成本,包括资金和时间投入大大提高,为啥学区房这么贵,都想让孩子接受更好的教育,从事高收入岗位啊。

另外就是城市化带来的房价支出提高,也会压抑生育率,房价高的大城市,生育率会更低。我自己曾经统计过我身边的几十个样本,都在深圳,学历都还不错,只统计了年龄30岁以上的已婚人群,发现平均生育率只有1.0左右,我想起了前不久国家统计局公布的2020年生育率全国平均是1.3,看来也差不多。

 

对于人口的趋势其实不应该看总量,2020年我国人口总量仍在增长,超过14亿人,但这只是一个假象,增长的全部是老年人口,如果看新生儿,20201200万的出生人口,按照我国201977.3岁的预期寿命,其实我国人口已经是9.3亿左右的水平了,并不是14亿。当然了如果能保持住9亿多人的规模也可以,人口依然是美国的2.5倍以上。

但问题是出生人口还在继续下降,而且速度很快,很快会跌破1000万,当出生人口跌到1000万的时候,我国人口按照77.3岁的预期寿命算就只有7.7亿人了,我们就看今年有没有可能跌破1000万。

而且更为重要的是,跌破了1000万之后,这个下跌的势头它依然是停不下来的,因为再说一次,工业化时代的人口是不可再生资源,少了就没有了,要想它下跌的势头停下来,那就生育率要回到2.1的世代更替水平,这意味着需要一半的家庭生三胎,反正我认为这是不可能的。

 

在全国看来,大量的三四五线地区,资源型城市的人口已经在减少了,注意是已经,而不是即将,所以生育补贴必然会全面铺开,不然这些地方将会逐渐消失掉。

另外就是,同样的补贴投入,在低线城市对生育率的提振效果比在大城市要好的多,毕竟大城市养育投入太大了,当然了即使这样,我也强烈希望大城市也还是要生育补贴,因为从另外一个角度看,大城市居民的养育负担也比中小城市重多了,而且从七普和六普对比来看,人口在不断向大中城市聚集,这个趋势还在继续,不能放弃对这个庞大的人群提振生育率的努力。

 

今年728日在全国率先发布三孩补贴措施的四川省攀枝花,就是个资源型城市,这个城市的人口比六普减少了,2020年七普攀枝花总人口121.2万人,比2010年六普时少了1918减少的人不多,但是已经行动起来了,他们发布的《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,其中生育补贴政策是“ 对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁”,这么算的话相当于1个孩子三年总共补贴500*12*3=1.8万元,当然我理解这个政策只针对第二孩和第三孩。


而甘肃省张掖市临泽县近日出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》的生育补贴更给力,因为该县城面积比深圳还大,2010年还有13.43万人,2020年七普下降到11.59万人了,配套的措施总共有11条,可以说非常给力了。

我把里面我觉得最有吸引力的几条摘出来:

1:对在辖区公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴,除此之外,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育龄补贴,直至孩子三岁。

也就是这么算的话,一孩生育津贴2000元,二孩的生育津贴3000+育儿补贴1.5万元=1.8万元,三孩生育津贴5000+育儿补贴3万元=3.5万元,也就是生三个孩子的话,总共可以获得1万的生育津贴+4.5万的育儿补贴,总共5.5万元。

2:公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭,二孩每生每学年给予1000元的资助,三孩每生每学年给予2000元的资助。这两项加起来三年有1000*3+2000*3=9000元。

3:对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,在城区购买商品房时给予4万元的政府补助,在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。

 

以上三项相加的话,作为临泽县的购买了商品房的常住户籍居民,

生两个孩子可以获得5.3-6.3万人民币的现金奖励,

生三个孩子总共可以获得9.4-10.4万人民币的现金奖励。

应该说对于一个西北小县城来说,这个激励程度很大了,其他还有各种配套措施,解决3岁以下的孩子没人带的问题。

根据临泽县人民政府网站报道,刚刚生育了二孩的简女士成为了该政策的首批受益者。

http://www.gslz.gov.cn/dzdt/zxdt/xndt/202109/t20210913_708201.html

下图是临泽县医院在向群众宣传政策。



攀枝花和临泽县绝对不是终点,全国生育补贴时代已经到来了,后面预计全国各地会陆续出台各种政策,尤其是那些人口下降的地方,

另外还有个比赛效应,举一个例子,

A市和B市发展水平差不多,A市出台了生育奖励,二孩三孩上幼儿园补贴,有二孩三孩买商品房也有补贴,而B市没有,那么一对A市和B市的夫妻,他们很可能因此选择到A市常住和上学,孩子上A市户籍,买A市的房子,这对B市来说,也是人口流失。因此全国范围的生育补贴,会陆续出台的。

我想这对于年轻夫妻来说,应该是个好消息。


今年我觉得从宏观层面来看,我国最大的一件大事就是放开三孩,并且生育更多孩子也不征收社会抚养费了,这意味着计划生育已经在事实上取消了,多年来众多爱国有识之士的不断呼吁和期盼终于有了结果。

从攀枝花和临泽县相继出台各种措施,我们可以看出国家的政策已经在彻底转向提振生育率,以延缓全国人口过快下滑,这是今年最值得我们高兴的一件事。

也期待着全国范围内各个城市各种生育补贴配套政策尽快出台,减轻全国家庭的负担,尤其是那些本来就有生育二孩三孩计划的家庭,这些补贴配套政策会是意外的惊喜,也会是这些家庭有史以来获得的最大现金红包奖励。

 

我国是六月份开放三孩的,以我国的执行力,一旦有地方开头了,预计全国各地会很快跟进出台相关政策,接下来一年我们拭目以待。


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