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大树镇长:为何政策总是多变?|2021-09-28

正在写一篇长文,关于停产限电、企业生存发展以及个人就业方面的稿子,从各个角度把这件事的前因后果以及未来应该如何应对写清楚,大概这两天就发出来了。


小镇也看了些很多官媒、自媒体亦或者专家讲的,小镇自觉还是有所超出,大家可以期待下。


最近经常有朋友问到,为什么政策总是多变,有读者朋友们,也有现实中的,各界都有。


交流下来,小镇是这么说的,两个点:政策本来就是短期的、随机应变的;政策也要抓住当前的主要矛盾。


先说第一句:为什么政策是短期的、随机应变的?


因为这个世界是多变的,不可能全知。举个例子,比如现在的安理会常任理事国,不管5国之间国力差距有多悬殊,就算把其中衰退最厉害、国力最弱的单独拎出来,都能够轻易碾压某些自不量力的所谓地区强国。


说的就是前几天被英美抢了潜艇订单的法国,不管美法是不是演双簧,也不管马克龙是不是还是妥协,法国就是法国,能欺负法国的也只有同为五常的国家,换其他国家来试试?上一个尝试的利比亚卡扎菲已经凉透了。


但是,在当年确定五常制度的时候,谁也想不到今天会形成这样的制衡局面。比如说当年被当作添头加进来的法国,现在竟然也在广阔非洲发挥着重要作用,在欧洲也仍然是领导欧陆的关键国家,在中美之间也发挥着很特殊的作用。


国际上如此,国内也如此。


比如说国内很多行业的发展,又或者说计划生育和放开生育,这个就不展开了,终归是时移世易。


重点是第二句话,为什么说决策也要抓住主要矛盾?


举个最通俗的例子,比如说北京前几年制定人口疏解计划,现在又开始要考虑引进人口。


当年小镇曾经表达过疑问,因为假如按照北京当年的人口疏解规划,不断提高人口进京、留京的门槛,按照北京不断下降的生育率以及不断上升的老龄化程度,用不了10年,北京劳动力就会出现短缺,没有了很多劳动密集型服务业,北京的经济活力也将大打折扣。


北京还是需要对付出体力劳动的人群保持欢迎的。何况人口就是一座城市发展的根本,随着超大型以下城市逐步放开落户,越来越多的城市参与到抢人大战,北京的人口缺口会更加严重。


所以小镇问:为了北京的未来可持续发展,这么激烈的疏解人口真的可行吗?


当时领导是这么对小镇说的:


第一:现在的任务就是纾解,其他是次要的。


第二:你的分析从静态的角度是成立的,但是假如北京人口真的不够了,那大不了北京把落户放宽松点、多建保障房、多给点户口名额,一年新增几十万大学生也没问题吧,就算欠账10年,一年就解决了。


不得不说,领导就是领导,一下子给小镇开拓了思路。


决策或者说政策从来就不是一成不变的,站在静态的角度思考在学术上是成立的,但是在现实中未必成立,因为我们可以改政策。


政策一旦制定,确实不容易废止,但是可以通过提出新的政策覆盖或者不执行旧的政策来解决。


中国是一个非常特殊的体制,特殊之一就在于有着极强的决策灵活性,甚至一些地方可以实现短时间180度的大转折,也不会闪到腰。


政策的灵活性有好有坏,就看怎么使用了,也要看当时的主要矛盾或者主要诉求是什么。最近的一些事也可以用这个观点来思考下。


当然,这种多变性,也不单单在中国,在国际上也是一样的。


比如说,早在拿破仑时期,西方就认为中国早晚要崛起,到了最近几十年,中国崛起其实一直被西方有识之士知晓。但是在中国真正崭露锋芒之前,具体而言就是GDP达到美国一半之前,让中国发展的更好一点的优先度,要高于遏制中国的优先度。


所以就出现了:明明西方有识之士都知道中国一定会崛起、一定会威胁美国的霸主地位,但是直到中国成为主要挑战者时,才真正启动对中国的遏制。


而在这种调整中,一定存在微妙的缝隙,无论是空间的还是时间的,往往就会成为关键点。

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