近20年来一直似真似假的俄白“一体化”构想正在走上快车道。11月4日,俄罗斯总统普京和白俄罗斯总统卢卡申科在俄白两国联盟国家最高国务委员会视频会议上签署了联盟国家一体化法令。
该法令涉及的一系列文件在9月份就已提交给两国总理审议,俄罗斯总理米舒斯京表示,一体化文件达成一致的工作不简单,但双方最终找到了妥协的方案。
法令涉及了28个领域的联盟计划,包括移民、宏观经济、工业、农业、一般竞争规则、统一运输市场、产品标签系统、兽医和植物检疫控制。在能源领域,两国将逐步形成石油、天然气和电力统一市场。
引起美国和北约高度关注的是普京与卢卡申科批准的“盟国军事理论学说方案”。
普京在会议上强调:“如今在两国外部边界,创造稳定和安全氛围特别重要,我们将共同抵制任何干涉,主权国家内政的企图”。
卢卡申科表示:“联盟国家的区域军队不仅是两国安全的可靠盾牌,也是整个后苏联空间的可靠盾牌”。
这意味着,如果西方动用军事力量强行推翻卢卡申科政权,俄罗斯军队将依据“盟国军事理论学说方案”出兵协助白俄罗斯。
消息发布后,有不少网媒惊呼,“这是微缩版苏联吗?”、“俄白要成立联邦国家吗?”、”再造苏联?”……
实际上“再造苏联”是无稽之谈,苏联之所以能够形成,因为它有布尔什维克的统一领导,有一致的建国发展理论,以及社会主义建设实践。
俄白一体化走向“苏联化”,不具备理论上和实践上的条件,更何况法令不涉及主权问题。
准确地说,俄白一体化是一个军事政治联盟,一个具有扩大化潜力的军事政治联盟。如果这种模式获得成功,其它几个原苏联加盟共和国出于自身安全考虑也有可能加入。
这就是为什么美国、北约、欧盟极力阻止俄白一体化的原因。
然而,美国越是在原苏联地区搞颜色革命、搞软性政变、搞军事胁迫,这些国家就越是会出于恐惧而去寻求其它大国保护。
美国推行的政策与它的战略方向结果是相反的,白俄罗斯就是一个再好不过的证明。
白俄罗斯的道路
1991年12月8日,叶利钦、舒什科维奇、克拉夫丘克分别代表俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰在明斯克400公里以外的别洛韦日森林公园签署《别洛韦日协定》,宣告苏联解体。然后,打电话通知了苏联总统戈尔巴乔夫。
从此,这三个国家走上了不同的发展道路:
“民主化的”俄罗斯在经历了将近10年的经济崩溃和社会混乱后,出现了一位政治强人普京。
普京扭转了俄罗斯在西方面前的奴才样和乞丐样,国力有所恢复,与美国走向高度对抗局面。
乌克兰政治动荡却一直没有停止过,寡头们掠夺了一切并主宰了一切,令这个工农业实力强大国家沦为了欧洲最穷国家之一,变成西方对抗俄罗斯的地缘政治工具。
白俄罗斯则长期处于政局稳定、社会稳定、经济发展平稳的局面,卢卡申从1994年一直执政到今天。
但由于白俄罗斯在外交上奉行中间路线,没有像乌克兰那样彻底顺从西方旨意,于是,卢卡申科被西方称为东欧“最后一个独裁者”。
哪怕白俄罗斯每次都是一人一票选举,美国也不承认卢卡申科是合法总统。不过,美国花重金在白俄罗斯扶持“人民阵线”、“公民党”都等带路党组织,都没有起色。
白俄罗斯地理位置又是如此重要,它面对北约第一道防线核心–波兰,又是俄罗斯最后战略防线之一,所以,美国绝不会放过白俄罗斯。
美国的高压政策,影响了白俄罗斯对自身发展道路的选择。
俄白超国家关系早在1996年就已确定,当时白俄罗斯举行了全民公投,结果是民众支持俄白结盟,反对北约东扩到波兰。
美国却宣布其公投无效。1997年4月,卢卡申科与叶利钦签定了《俄白联盟条约》。但是,俄白联盟的基础–《联盟宪法》却一直无法制定,当时为了避免损害与西方关系,俄白一体化就一直拖着,成了一个空架子。
白俄罗斯在90年代初,跟乌克兰一样,也对加入欧盟和北约抱有憧憬。
但卢卡申科比乌克兰人看得明白,他认为这是一根永远吃不到的胡萝卜,还是把小日子过好更为重要。既不得罪西方,也不伤害与俄罗斯的关系。
1997年之后,白俄罗斯销毁了仅存的最后一批核武器,以取信于五大善人,决心走一条不亲美、不反俄的发展道路,实现自身利益最大化。
作为一个欧洲中小型国家,卢卡申科的选择无可厚非。如果美国不破坏白俄罗斯的发展道路,那么俄白一体化构想必将不了了之。
美国的威胁
2000年10月,白俄罗斯举行议会选举,美国扶持的政党全部遭到惨败。令白俄罗斯没有想到的是,美国竟然公开宣布其选举无效。
2006年,总统选举,卢卡申科战胜亲西方的候选人米林克维奇第三次当选总统,美国又宣布选举无效。
小布什指责卢卡申科有舞弊行为,带领欧洲将白俄罗斯开除出了“民主”阵营。
2007年,美国单方面宣布制裁白俄罗斯,冻结其政府在美资产,并对卢卡申科及高官个人进行制裁。
卢卡申科驱逐了美国外交官,美白两国关系恶化。白俄罗斯基于现实考虑,请欧盟帮忙说情,希望美国放它一马,但受到了欧盟冷遇。
在美国多次威胁白俄罗斯之前,白俄罗斯没有做过,也不敢去做伤害美国的事情,但仍然无法逃过美国制裁,根本原因就在它在地缘政治上重要性(围堵俄罗斯)。
作为一个主权国家,白俄罗斯要得到发展,它必须解决三个保障:
一、国家安全;二、政治安全;三、能源安全。看看乌克兰,这三个保障已荡然无存,剩下的就是政客嘴里的“西方价值观、西方价值观、西方价值观”。
国家安全
威胁主要来自北约东扩,白俄罗斯跟波兰存在着领土争议,在一定条件下,北约会支持其成员国波兰的领土主张。而这样做真正目的就是将白俄罗斯纳入西方军事集团(炮灰),这对白俄罗斯来说意味着灾难。
政治安全
威胁来自于美国的“颜色革命”,卢卡申科如果不是一位强势总统,政权早就被美国掀翻了。带路党上台后,白俄罗斯必然走向乌克兰、格鲁吉亚的傀儡政府局面。在这种情况下,白俄罗斯有什么力量跟美国抗衡,要如何维护政治安全?
能源安全
白俄罗斯国内90%的能源来自于俄罗斯,而且远低于欧洲市场现行价格。如果它抱紧西方大腿对抗俄罗斯,那么,美国能保障它的能源安全吗?
美国能给予白俄罗斯的只有一枚“民主勋章”和一堆老旧武器,心情好的话,西方还能给卢卡申科一个诺贝尔和平奖。但是白俄罗斯人民的天然气和石油呢?
因此,白俄罗斯要想得到发展,任何一位头脑清醒的政治人物都会与俄罗斯保持良好关系,而不是相反。
俄白关系
卢卡申科与叶利钦、普京的关系并没有像西方媒体渲染的那么密切,至今,卢卡申科也没有正式承认克里米亚归属于俄罗斯(只有白俄罗斯议会承认)。但这次法令签署后,卢卡申科准备访问克里米亚,不再顾及乌克兰和欧盟的感受。
美国如果不是把白俄罗斯往死里逼,卢卡申科这根政治老油条,也不会向俄罗斯一边倒去。
俄白一体化,两国早有意愿,在普京上台前,卢卡申科比较主动,那时,白俄罗斯在政治稳定性上有一定优势,能够在联盟中扮演更重要角色。
普京对俄罗斯的改造,令两国各方面实力完全不在一个水平线上,卢卡申科对一体化积极性在消退。
因为,俄白一体化中的最关键障碍是–两国“权力分配”,显然白俄罗斯在这个问题上处于劣势。
从普京角度来看,他也并不急于推进俄白一体化,否则,俄罗斯将背上一个经济大包袱。
然而,当俄罗斯与美国关系越是恶化时,俄罗斯就越发主动追求这桩“婚事”,以保卫自己的地缘政治安全和战略大后方空间,经济包袱问题排在了次席。
卢卡申科,为了摆脱对俄罗斯的贸易依赖(俄罗斯占其85%的贸易出口额),不断地向中国移动,这在中俄关系紧密的背景下顺理成章。
同时,卢卡申科也希望能缓和与美国、欧盟的关系,去年大选前,美白准备互派大使,恢复正常的外交关系。
但在去年8月总统大选后,美国收起了笑脸,要将白俄罗斯置于死地,不仅宣布大选不合法,还册封了一位“街头女总统”,今年甚至策划了针对卢卡申科的暗杀行动。
而俄罗斯在白俄罗斯陷入最严重危机之时,不仅在政治提供了帮助,并且在经济上提供了支持,还有情报系统上的支持。
中国在政治和外交也给了白俄罗斯大力支持,包括新冠疫苗。白俄罗斯外长马克伊在7月19日明明白白告诉西方,“白俄罗斯并不害怕西方,因为他有中国和俄罗斯这样值得信任的伙伴。中国和俄罗斯作为白俄罗斯的战略伙伴,可以给白俄罗斯带来新的发展机遇。”
因此,俄白一体化问题不能仅仅将目光放在俄白两国关系上,而是要放在中俄联手与西方势力的较量格局上来看。这对中亚、东南亚国家都会产生影响。
有人现在贩卖焦虑说这对中国有不利影响,他们也不想想,谁“迫使”这一局面形成?那么,俄白军事结盟针对的对象就是谁。
至于俄白一体化对谁不利?它对波兰来说是最危险的,对乌克兰来说是最伤心的,对立陶宛等波罗的海国家来说是最可怕的。对于美国,那是另外一个层面上的事。
俄白联姻,北约前秘书长拉斯穆森曾用战争威胁来阻止这一进程。如果俄罗斯和北约最前线到了兵戎相见的时候,捷克、波兰、立陶宛?不知道谁又会被灭国了,炮灰的价值观不就是成为炮灰吗?
东欧一些领导人应当去学学卢卡申科的舞步。