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政知见:已亮相的地方政府工作报告,透露新信号!|2022-01-25

 撰文 | 余晖

这段时间,地方“两会”密集召开。

伴随着地方“两会”的开幕,各地的《政府工作报告》也揭开了面纱。

根据政知君不完全统计,截至目前,河北、河南、北京、山西、宁夏、青海、黑龙江、吉林、辽宁、上海、江西、江苏、浙江、湖北、甘肃、陕西、安徽、湖南、重庆、四川、广东、贵州、云南、海南、广西等地的政府一把手作了《政府工作报告》。

地方的《政府工作报告》中,“2021年工作回顾”和“2022年工作安排”都是外界关注的焦点。

广东为12.4万亿

先来看去年经济。

多地去年经济数据表现亮眼,其中广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北等省份预计全年地区生产总值突破5万亿。

1月20日,时任广东省代省长王伟中(现已去代转正)在作《政府工作报告》时提到,2021年,全省地区生产总值达12.4万亿元、同比增长8%,东莞成为广东省第四个经济总量过万亿元城市。

江苏的《政府工作报告》提到,2021年,全省地区生产总值达到11.6万亿元,再上一个万亿元台阶,增长8.6%。

1月23日上午,山东省省长周乃翔作《政府工作报告》时提到,2021年,山东综合实力跃上新台阶,地区生产总值达到8.3万亿元,比上年增长8.3%,好于全国0.2个百分点。

1月17日,时任浙江省代省长王浩(已去代转正)在作《政府工作报告》时提到,2021年,浙江全省生产总值7.35万亿元、增长8.5%,一般公共预算收入增长14%。

浙江的工作报告中,特别提到了“共同富裕示范区建设扎实开局”。2021年,浙江启动28个首批共同富裕试点,承接财政部、民政部等15个国家部委的专项支持政策,40余家省级部门出台配套落实政策。

河南把“抗洪抢险救灾”写入报告

再来看河南、四川和湖北。

1月6日,河南省省长王凯在作《政府工作报告》时提到,2021年,河南省预计生产总值接近6万亿元、增长6.5%左右,粮食产量1308.8亿斤。

其中,河南省在去年遭遇多轮极端强降雨,“全力以赴抗洪抢险救灾”也写入了报告。

报告提到,“7·20”特大暴雨灾害造成重大人员伤亡和财产损失,我们深感痛心。

1月18日,四川省省长黄强在作《政府工作报告》时提到,2021年四川全省地区生产总值迈上5万亿台阶,达5.38万亿元、增长8.2%。

湖北值得重点关注。

1月20日上午,湖北省第十三届人民代表大会第七次会议在武昌洪山礼堂隆重开幕,省长王忠林作《政府工作报告》。

根据报告,2021年湖北地区生产总值增长12.9%,总量迈上5万亿大台阶,达到50012.94亿元。

《湖北日报》以《历史性跨越!湖北经济总量突破5万亿》为题进行了相关报道。报道中提到,湖北首次闯入“5万亿俱乐部”,成为我国继广东、江苏、山东、浙江、河南、四川之后第七个经济总量超5万亿元的省市区,经济总量重回全国第七位。

王忠林在《政府工作报告》中提到,“过去一年,湖北一路承压、一路向好,发展立柱架梁,拼搏赢得精彩,成绩值得珍惜。”

京津冀、东三省

另外,京津冀、东三省等区域经济发展也值得特别关注。

先来看京津冀。

目前,北京、河北的两会已经召开,因为疫情的原因,天津市两会推迟召开。初步预计,2021年,北京全市地区生产总值超过4万亿元、同比增长8.5%;2021年,河北全省生产总值突破4万亿元、增长6.5%。

在提到2022年主要工作任务时,北京市的《政府工作报告》特别提到要“推动形成京津冀世界级城市群主干构架”。

报告称,将全力支持雄安新区建设,实现京雄高速北京段主体工程完工。加快构建现代化首都都市圈。加快平谷线、京唐(滨)城际铁路等项目建设,打造“轨道上的京津冀”。

再来看东三省。

数据显示,2021年,吉林省地区生产总值增长6.6%;黑龙江全省地区生产总值同比增长6.1%;辽宁省地区生产总值增长5.8%。

就在1月24日,吉林省省长韩俊作《政府工作报告》。他提到,2022年,将“坚决稳住经济基本盘”。

他提到,将及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力适当靠前,基础设施建设适度超前布局,财政支出进度合理加快,信贷投放进度适当前倾,确保经济运行保持在合理区间。

另外,黑龙江提到,“坦荡真诚地和企业家交朋友,用心用情地为企业送服务,通过我们的努力,让政商关系亲而又清、清清爽爽、洒满阳光。”

压力

多份地方《政府工作报告》提到,在取得成绩的同时,地方经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

比如,河北的报告中提到,投资增长乏力,部分企业生产经营困难;产业结构还不够优化,科技创新能力不强,转型升级任务仍然艰巨;改革开放仍需加力,营商环境亟待改善;全面绿色转型面临挑战,生态环境治理任重道远等。

再比如,河南的报告中提到,全球疫情走势仍有很大变数,外防输入、内防反弹压力较大。产业链供应链循环不畅,能源原材料价格高位波动,部分企业经营困难,消费和投资增长动力偏弱。中小金融机构和企业债务风险不容忽视,防灾救灾和应急处置体系不够完善。一些干部不担当、不作为的现象依然存在。

适度超前布局

有压力也有动力。

伴随着《政府工作报告》的披露,各地2022年经济布局的重点也对外披露。比如,河北提到,2022年将“确保冬奥会圆满成功”“扎实推进京津冀协同发展”“高标准高质量建设雄安新区”等。

政知君注意到,多个省份都提到将“着力扩大有效投资”“释放消费需求”。

比如,河南在2022年的重点工作中提到,全年完成固定资产投资2.8万亿元,其中亿元以上项目投资1.8万亿元。

再比如,浙江提到,将实施一批重大基础设施项目,按照适度超前布局的要求,聚焦交通、能源、水利、防灾减灾、新基建等领域,滚动做好项目储备,加快推进在建工程。

还有,甘肃2022年将“完善综合交通网络”“推进水利工程建设”“促进消费扩容升级”,建成中卫至兰州铁路,新增高铁里程184公里等。

陕西提到,适度超前布局基础设施建设,全面加快轨道交通、西延高铁、西康高铁、西十高铁、机场三期、引汉济渭二期、东庄水利枢纽、榆林黄河引水、西安外环高速南段等重大项目建设进度,推动地方政府专项债券项目和中央预算内投资项目尽早开工建设。

各地今年经济社会发展主要预期目标也对外披露。

其中,河南、宁夏、湖北、江西、安徽、贵州提出,地区生产总值增长为7%左右;山西、广西、河北、甘肃、四川的地区生产总值增长为6.5%左右;吉林、浙江、陕西的地区生产总值增长为6%左右;青海、黑龙江、上海、江苏、广东、重庆的地区生产总值增长为5.5%左右;北京的地区生产总值增长为5%以上。

多个报告中提到,将“在实际工作中尽可能争取更好结果”。

资料|各省官网

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