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风雨如歌:尼泊尔通过MCC协议,对中国意味着什么?|【长文】2022-03-05

就在大家集中精力关注俄乌战局的时候,中国西南边的邻居尼泊尔在2月27日通过了MCC协议,我们被美帝偷塔了。
尼泊尔历史上一共有过两份主要的不平等条约,分别是1816年与英国签订的《萨高利条约》和1950年与印度签订的《印度尼泊尔友好条约》。
 
前者使尼泊尔割让了三分之一的领土,成为了尼泊尔人心中永远的痛,后者则导致印度在尼泊尔获得了训练尼泊尔军队的特权,同样丧权辱国。
 
而MCC协议则是第三份不平等条约,再次让尼泊尔丧权辱国的同时,也成了一支射向中国的冷箭。
 
MCC协议的正式名称是“千禧年合作协议”,20019.11事件之后,美国进行了一波反思,认为不发达地区贫困人口多,就容易滋生恐怖主义。
 
既然如此,那就得帮助落后地区发展,有钱了,生活好了,自然他们就不会参加恐怖组织了,嗯,理论上还真是这样。
 
于是,小布什亲自拍板,确定要组建一个公司,负责降低落后地区的贫困率,2004年,“千禧年挑战公司”正式成立,成为美国对(渗)外(透)援(扩)助(张)的官方工具。
 
名义上,这是个独立的公司,但实际上这个公司很独特,它是由美国高层亲自领导的,比如董事长是美国国务卿,蓬佩奥就担任过“千禧年挑战公司”的董事长。
 
还有副董事长,由美国财政部长担任,其他董事会成员也由美国政府高官担任。
 
总统亲自拍板成立,一众高官担任董事会成员,可以看出美国政府对于“千禧年挑战公司”真的是高度重视。
 
“千禧年挑战公司”当然不像美国所说的,是为了消除贫困。它甚至比起NGO,还更加不要脸,NGO顶多是搞颜色革命,“千禧年挑战公司”直接搞殖民主义。
 
我们以这次和尼泊尔签订的MCC协议为例,表面上,协议是一份援助协议,由美国拨款五亿美元,加上尼泊尔政府配套1.3亿美元,帮助尼泊尔修建400公里输电线路和400公里的公路,但协议具体条款,却具有赤裸裸的殖民意味。
 
随便摘录两条:
 
比如,协议第6条第八项规定,“MCC是一家代表美国政府执行本契约的美国政府公司。MCC和美国政府对因本契约项下的活动或任务而产生的任何索赔或损失不承担任何责任。尼泊尔政府放弃对MCC或美国政府任何现任或前任官员或雇员因上述任何实体或个人的活动或疏忽而产生的所有损失、损害、伤害或死亡的任何和所有索赔,或者在这个契约下的死亡,并同意其不会提出任何索赔或任何类型的法律程序。尼泊尔政府同意MCC和美国政府,或MCC或美国政府的任何现任或前任官员或雇员,将不受尼泊尔所有法院和法庭对其活动或活动引起的任何索赔或损失的管辖”。
 
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这个条款的意思很明确,美国人不管在尼泊尔干啥,产生任何损失,只要是打着MCC项目参与者的旗号,就没有责任,犯罪也没有责任,尼泊尔政府也不能管,完完全全是治外法权。
 
再比如,第7条第1项,“本《协议》一经生效,将高于尼泊尔的国内法”。
 
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 此外,协议还规定,审计工作完全由美国进行,尼泊尔甚至无权过问,也就是连尼泊尔政府配套的1.3亿美元,也只能交由美国来审计。
一言蔽之,这就是一份侵犯尼泊尔主权的协议,实质上是西方隐性殖民的一部分,殖民体系崩溃之后,西方并不甘心放弃对广大第三世界国家的控制。
 
虽然显性控制已经不行了,但是可以搞隐性控制,而这种控制的关键一环就是援助。
 
西方通过援助毁掉一个国家的最典型例子便是阿根廷。
 
阿根廷在马岛战败之后,国内经济陷入了困境,考虑到阿根廷跟苏联关系不咋滴,何况当时的苏联情势也开始变得不妙,阿根廷只能向西方求助。
 
1983年,阿方辛政府开始与IMF进行接触,请求IMF援助,由于国内反对,阿方辛时代并没有真正接受多少IMF援助,直到1989年,梅内姆上台,采取全面的亲美政策,IMF先是批准了一项10.4亿美元贷款,作为试水。
 
觉得效果不错之后,又进行了多次援助,IMF的援助可不好拿,阿根廷政府答应了一系列附带条件:包括削减开支、基础设施和国企私有化、劳工制度改革、财政分权(减少上缴中央政府的比例)等。
 
这些措施在实行初期,一度带来了繁荣,1991年,也就是改革实施的当年,GDP大涨12.67%1992年也高达了11.94%
 
但从1993年开始,阿根廷经济增长率便断崖式下跌,仅为5.91%1995年更是负增长2.85%
 
因为,改革初期的繁荣本质上是竭泽而渔式的繁荣,阿根廷把铁路、国家航空公司、油田等几乎所有国有资产出售,外资闻讯涌入,仅1991年,便涌入了60亿美元的外资,19911992这两年的繁荣就是这么来的。
 
但国家资产的数量终究有限,卖光了之后怎么办呢?
 
凉拌呗。
 
阿根廷的问题没有任何改善,债务还在不断积累,直到2001年,阿根廷政府无力偿还1300亿美元的外债,只能来了个债务违约。
 
我们一向认为,IMF利用援助发展中国家推动私有化,是意识形态问题,其实意识形态只是表面问题,IMF的真正目的,是掐断受援国的造血能力。
 
对于后发国家来说,想发展,就必须工业化(人口很少的国家除外),工业化必须有基础设施,毕竟你开了个工厂,生产了货物,得卖出去。
 
卖出去就得有公路、铁路啥的,想致富先修路嘛,但是基础设施是重资产,回报慢、成本高,不受私人投资欢迎,往往得国家承担,而后发国家不太富裕,可能一条路都修不起,但是不修又不行。
 
这时候就不得不采用中央集权体制,特别是财政上,由中央统一分配,这样可以集中财力办事,其实东亚国家这几十年就是这么过来的,这是一条可行的道路。
 
但是,如果大家都学了这一套,实现了工业化,拥有了自身的造血能力,那谁还会求助IMF呢?IMF不得关门?
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