最近国内出了个大新闻就是我们要建立全国统一大市场，就导致有很多朋友来问我，特别是有一个疑惑，就是这听起来怎么那么像是印度该干的事儿，难道中国现在还不是统一大市场么？那么我们今天就来聊一下，当我们要统一大市场，统一的是什么，应对的又是什么。

大家对于此事的关注大概是来自于4月10号发布的一个文件，《关于加快建设全国统一大市场的意见》。

但其实在19大之后至少已经有过两份重要文件，分别是2020年5月18日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》以及2022年1月6日印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。

这两份文件加上最近这一份都非常长，但讲的大致都是同一件事，一言以蔽之，要强化市场对于生产力要素的配置功能。

 

这里的生产力要素指的就是土地，人才，技术，资本，数据，乃至于碳排放权这些东西，要让它们加强流通。

那是谁阻碍了这些要素的市场化配置呢？矛头直指地方保护主义，也就说要削弱地方政府对于这些生产力要素的垄断权力。

比如在最近的这份文件的总体要求部分，有这么一句提纲挈领的话，“打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点”。

市场分割与关键堵点都是现象，那显然地方保护才是主要的病症所在。所以当我们谈全国统一市场的时候，被统的对象正是地方保护主义。

而这份文件跟之前主要的区别除了在宣传上更加高调了之外，还突出了两个点，第一个是细，第二个是狠。

 

细的方面来说，比如在第七部分，除了第一条谈到了互联网资本垄断，从第二条开始，每一条都点出了各种地方保护主义行为，细致到了连借“内循环“搞封锁、限制企业注册地、收中介服务费这些地方小算盘都提到了。

从狠的方面来说，在组织实施保障部分，意见提到，要建立完善的激励约束机制，包括奖励与典型案例通报。

大家都知道在体制内如果你作为一方长官干了一件事情被全网通报批评，那你就完犊子了。

所以综合来看，完善要素市场化配置，打击地方保护主义是我们国家近年来坚持推进的重点项目，随着前两份文件的落实，获取了更加全面的一手信息，在实操上也有了比较多的经验积累，有了更强的把握，于是宣传更加高调，条款更加细致，奖罚规矩更加明确，落实的速度在加快。所以这是一个正在加速的重大事件，我们有必要充分了解它的前因后果。

地方保护主义一个长期存在的问题。在学界，有一个形容中国地方经济的词叫“诸侯经济”。因为中国省际贸易壁垒曾经非常接近于发达国家国与国之间的壁垒，内部都打过贸易战、金融战，而且不止一次，而是三次“春秋乱战”。

第一次，是1985年到1988年之间的原料大战。

当时，毛呢西装大衣消费开始流行，羊毛的需求量大增，供求失衡，价格上涨。各地行政部门绞尽脑汁投资办厂，加工本地的原材料以便获取更多的利益，同时采取措施限制原材料流入其他地区。于是，羊毛大战便爆发了。这场大战以新疆冻结羊毛出疆而告结束，然而后来羊毛大量积压，也使得新疆为此付出了沉重的代价。

继羊毛大战之后，到1988年，蚕茧大战、中药材大战、棉花大战、生丝大战、肥猪大战轮番上演，全国原料市场硝烟弥漫，国民经济混乱失调。

 

第二次经济大战紧随第一次。因为国家开始整顿市场秩序，野蛮生长的地方经济滑向萧条。面对原料短缺，产品积压、市场疲软、资金短缺，各省开始封锁自己的市场——禁止本地原材料出口的同时也禁止外地产品进入本地。

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